从威权管制到社会治理——关于修订《大气污染防治法》的几点思考

我国《大气污染防治法》的修订正在进行之中,大气污染防治法的修订,仍存在一些有待解决的重大问题。除了基于气候变化问题对二氧化碳的规制作出回应,以及结合我国大气污染现状提出大气污染防治应引入分区管理制度外,现行《大气污染防治法》仍然呈现出以政府为主体,以污染企业为规制对象的单一化威权体制特征,其法律实施效果不佳,也不符合现代社会自我管制与和谐发展的要求。为此,需要加强市场激励机制的作用,为社会自我管制和公众参与提供条件,并基于行政责任和民事责任动因的不同,改变目前法律责任规定中重行政责任轻民事责任的现状。     

重庆市“打黑除恶”公众认同调研报告

重庆市“打黑除恶”专项斗争格外受人关注。从调研所反映的数据来看,公众高度支持本次“打黑除恶”行动,关注重点主要是政府“打黑”的决心。民众希望“打黑除恶”行动能深入彻底并长期坚持,同时政府必须加强“打黑”工作的组织领导,发挥群众在“打黑”中的积极作用,加强舆论宣传和引导工作,坚持“打黑”与反腐同时进行的策略,强化依法“打黑”的观念。而在构建防止黑恶势力滋生蔓延的机制方面,政府应该创造更多的就业机会,缩小城乡差异,堵住黑社会性质组织犯罪成员的来源;规范市场秩序并加强对官员的监督和教育。     

企业共青团工作运行闭环管理机制初探

将现代管理方法引入党建、政工领域已经是犬势所趋。企业共青团工作可参照PDCA的管理流程,尝试构建一套以“生存-发展-可持续发展”宏观三阶段管理为指导,以“判识定位-运行-评价认证-调控修正”微观四步骤运行为基础的有效运行管理模式,使企业共青团工作更具可操作性,更富成长力。     

刑事和解制度相关问题探讨

刑事和解制度作为一种新型刑事问题解决机制,对于妥善化解社会矛盾,积极解决社会纠纷,创建社会主义和谐社会意义重大。在和谐社会语境下引入刑事和解制度更能充分发挥其构建和谐社会的司法制度功能。     

建立健全农村土地承包纠纷仲裁解决机制的思考

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。近年来,土地承包经营纠纷呈多发趋势,已经成为影响农村和谐稳定的因素之一。《仲裁法》规定,农村集体经济组织内部农业承包合同纠纷的仲裁另行规定;《农村土地承包法》规定,因土地承包经营发生纠纷的,当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。但是,由于《仲裁法》、《农村土地承包法》的规定都比较原则,各地在农村土地承包经营纠纷仲裁工作中存在机构设置不统一、工作程序不规范、裁决执行不及时等问题,以至于造成许多土地承包纠纷得不到合理及时的解决。面对日益复杂的土地纠纷,我国目前仍没有制定出一部有关农村土地承包合同仲裁的单项法律,使大量的农业承包纠纷不得不采取诉讼程序,增加了纠纷的解决难度。因此,为了切实维护农民的土地承包合法权益,以低成本、高效率解决农村土地承包纠纷,促进农村社会的和谐与稳定,建立和健全农村土地承包纠纷仲裁解决机制,就显得十分迫切和必要。     

对湖南省高速公路突发事件应急机制的思考——以2008年冰雪灾害为例

2008年的冰雪灾害揭示,湖南省高速公路突发事件应急机制还存有很大缺陷,针对这些缺陷,我们应积极探寻其原由。在现有行政管理体制下,我们当务之急是建立健全高速公路突发事件联合应急机制,提高高速公路管理部门的联合应急处置能力,使湖南高速交警的交通管理水平再上新台阶。     

公安队伍建设长效激励机制建构探析

警察管理是公安队伍建设的核心内容,要素。建构运行高效的公安队伍建设长效激励机制,调动警察的工作积极性是提高公安工作效能的关键有利于加强警察管理,有利于调动警察的工作积极性和提高公安工作效能。针对当前公安队伍建设中存在的问题,应从树立警察正确的需要观、强化警察危机意识、完善榜样激励机制以及培育人文关怀激励机制等方面着手解决。     

和谐司法的人文解读

现代人文精神与社会主义和谐司法具有内在的契合性。在社会主义和谐司法的语境下,人文精神的内涵包括司法保障民生、司法疏导民意、司法维护民权以及司法化解民怨四个方面。当前和谐司法的使命就是要体现人文精神,建立和健全利益表达、司法救助、权益保障和纠纷解决四大机制。     

检察官客观义务:制度本源与实践限度

从现代政治权力的原理来看,检察官客观义务的意义在于按照现代性的权力逻辑与治理模式,实现了现代刑事诉讼权力结构的分化并维系着刑事司法制度的正当性。由于刑事诉讼制度本身与检察官个体都无法克服与超越刑事司法中的某些固有因素,检察官客观义务在实践中存在相当的限度。在推动刑事诉讼制度合理化建设上,我们应该在深入理解检察官客观义务的基础上,推行一些更为现实的改革方略。     

公安院校学生激励机制的优化——以人的全面发展为视角

公安高等院校的学生激励机制是引导和培养学生发展的最重要的平台,由于种种原因,公安院校现有的学生激励机制存在着过分强调学习成绩、激励机制单一化的缺陷,不适应新形势下公安实战对全面发展的公安高等应用人才的需要和期待。应采取切实有效措施,以建立全面的、科学的、完善的学生激励机制。