论票据行为的无因性及其相对性

票据是现代经济活动中一种重要的、不可缺少的支付手段,它具有独特的性质,使其能在越来越多的场合中代替货币使用,大大地便利了商业交易活动。其中,票据最显著的特征就是票据行为的无因性,它既能促进票据的流通,又能保障交易的安全。但是,票据行为的无因性并不是绝对的,在某些特殊情况下,票据行为仍然会受原因关系的影响。本文试从分析票据行为的无因性开始,论述相对无因性存在的必要性。     

行政监察保证政策落实不打折扣——访监察部行政监察研究所所长傅奎

记者:行政监察在社会主义新农村建设中起什么样的作用?傅奎:行政监察在社会主义新农村建设中的作用是多方面的,但最根本的一条是监督保证作用。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务,具有重大的历史意义和现实意义。中国的国情决定了农业和农村的发展事关全局     

论"质、剂、契、券"不等于法律行为--对民事法律行为本质合法说质疑之四

将中国古代的"质、剂、契、券"直接说成法律行为,意在为法律行为本质合法说张目,但通过对两者演进历史、概念对象以及各自功能的剖析,即知法律行为以公、私法划分为发生前提,以弘扬个人自由主义为文化底蕴和根本目的.而"质、剂、契、券",既有染于中国国家形成的"酋邦模式",又一直系军事、政治、礼制、律例的共有性术语,既曾指以"合券为证"为特征的官方具造文牒,又承担着敛财与推行严密监控的专政功能,表明两者始终都是一种绝对对立的关系.     

论教育政策设计与创新--教育券制度分析

教育券制度是浙江省长兴县在解决公民受教育过程中就公立学校与民办学校之间的公共政策创新,它体现了教育公平和对公民个人自由选择权的尊重。教育券制度为我国公共事业领域的改革和发展提供了一条新的思路,当然,教育券制度在实施过程中还存在着一些需要进一步讨论的问题。     

税费改革后农村公益事业发展的新模式:需求主导型政府竞争

面对税费改革后农村公益事业的衰败和基层组织运行中的"悬浮化"倾向,我们应当改革现行的乡村治理结构,在政府行为中引入竞争因素,从"自上而下"监督和考核机制转变为"自下而上"的激励和约束机制.税费改革后通过政府竞争带动农村公益事业发展的实现模式有三种:一是农户"以足投票",强迫农村基层政府发展公益事业;二是农户"以手投票",引导农村基层政府发展公益事业;三是农户"以券投票",激励农村基层政府发展公益事业.     

惠农政策何时不再“打折扣”

去年以来，党中央、国务院采取的一系列直接、有力的惠农政策．其力度之大，农民受惠之多，为多年来少有。农民人均纯收入实际增长6％以上，成为近几年增长最快的一年。     

600万征女婿:糊涂父爱炮制荒诞剧

千万富翁有一个痴呆女儿,年近而立却不能成家。几年来,舔犊情深的父亲愁白了头,一再张罗选婿,然而都没有成功。最后,父亲不仅将标准大打折扣,而且许诺“600 万元做陪嫁”。不久,一个标准“女婿”姗姗而来。女儿拥有了“爱情”和“幸福”,父亲庆幸不已,欣然兑现承诺。谁知“女婿”竟携300万巨款人间蒸发……600 万征婿买来无尽的懊悔……     

转变作风绝不能打折扣做选择搞变通

沈强同志： 你的来信反映的都是基层在贯彻落实中央精神、转变工作作风中带有普遍性的一些问题。按照中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志的说法,这些问题可以归结为三个方面的问题：一是“不以为然”的问题;二是“只说不做”的问题;三是“上有政策,下有对策”的问题。要解决好这三个问题,就必须弄明白中央为什么要出台“八项规定”。     

论附条件折扣的反垄断规制

附条件折扣是卖方为奖励买方的某种购买行为而实施的一种商业行为,然而支配企业实施的附条件折扣则可能构成对其支配地位的滥用。在认定某附条件折扣是否构成滥用支配地位时,欧美反垄断机构摒弃了传统的＂本身违法＂规则,而是依据＂价格-成本＂、＂同等实力竞争者＂等标准和＂效果分析法＂对涉案折扣的排他性进行分析。即使涉案折扣被认定是反竞争性的,实施折扣计划的支配企业仍有权援用＂效益抗辩＂。我国反垄断法虽未对附条件折扣明确认定和限制,但可通过制订《反垄断法实施细则》等手段,依据＂反垄断协议＂和＂滥用市场支配地位＂的相关规定予以规制。