立法,立法者的理性坚守

立法精英的"鼓与呼" 谈及精英,人们很容易将"理性"作为这个群体的代名词. 一百多年前,黑格尔曾断言:"人民就是不知道自己需要什么的那一部分人.别人需要什么,尤其是知道自在自为的意志即理性需要什么,则是深刻的认识和判断的结果.这恰巧不是人民的事情."(黑格尔<法哲学原理>).     

提升无烟党政机关建设质量的思考

"吞云吐雾中,物物皆湮灭"。众人皆知,吸烟有害健康,特别是在室内公共场所和工作场所吸烟,不仅危害自身健康,而且严重危及他人健康,污染公共环境。因此,各级党政机关要高度重视控烟工作,发挥示范引领作用。一、高度重视,组织领导要到位一是党委(党组)要高度重视。各级党委(党组)要讲政治提站位,突出政治引领示范作用,准确理解上级文件精神,深刻把握上级指示要求,科学结合本部门本单位实际抓好落实,要把无烟党政机关建设纳入党委(党组)议事日程。     

韩国:国民健康增进法修正案有望出台

正因控烟措施不力,相较于经济合作与发展组织(OECD)其他成员国,韩国国民吸烟率居高不下。近年来,由于吸烟诱发肺癌等疾病导致的烟民或相关团体状告烟草公司的诉讼案件在韩国时有发生。鉴于此,韩国保健福祉部自8月底开始《国民健康增进法修正案》的准备工作,并准备适时将其提交国会审议。韩控烟政策执行力较低根据世界卫生组织(WHO)对OECD成员国烟草价格及吸烟率统计的调查结果,韩国成年男子吸烟率以49%的较高比例位居OECD成员国第一位。此外,韩国     

向公共场所吸烟打一场持久战

《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年3月施行,这部"软法"的实施效果如何,能否破解社会领域法规普遍面临的执法难题,一直是社会各方关注的焦点。《条例》实施以来,市人大常委会持续开展执法检查,推动政府切实加强控烟宣传教育和监督管理,巩固各类法定场所控烟成果,建立健全公共场所控烟的长效机制。从总体来看,在各方面的共同努力下,《条例》普法宣传不断深入,全社会禁烟意识进一步得到     

论习惯的法律规制——以吸烟习惯为例

习惯入法是习惯发展的一种路向,而有些习惯却受到法律的规制。从吸烟习惯的法律规制来看,吸烟有害健康的信息改变人们的认识,使法律规制吸烟习惯获得社会的认同。就法律规制习惯的效果而言,除了提高规制的技术之外,还应尊重习惯变化的规律,采取综合的治理措施,才能达到法律规制习惯的预期目标,使法律在日常生活中得到尊重和遵守,避免一种有法律而无秩序的状态。     

7亿国人吸二手烟

中国疾控中心等部门不久前联合发布了《控烟与中国未来》评估报告，称履约五年来，中国控烟效果微弱，吸烟率居高不下。     

五年,全面控烟?

"五年,在省一级城市实现100%的公共场所无烟。五年,在公共场所看不到任何形式的烟草广告。五年,把中国从世界最大的烟草消费国转变为世界最积极有效的控烟国……"这份五年控烟蓝图,诞生于3月24日中国疾控中心的控烟研讨会上。     

烟草业需要反垄断法吗?——烟草专卖改革的逻辑与路径

烟草行业的巨额利润在吸引公众关注的同时也引发了如何改革的争论。由于专卖制度的本质是垄断,因此引入竞争也被视为烟草业改革的基本方式。但是,垄断的基本原理表明,垄断者是通过控制产量、提高销售价格,进而获得垄断利润。而引入竞争在降低产品价格的同时,必然导致损害人体健康的烟草产品的产量增加,从而违背我国的控烟政策,带来更大的社会成本。事实上,中国目前的烟草市场已经存在较为激烈的竞争。因此,对于中国烟草行业而言,其改革的方向并非加强竞争,而是通过反垄断法适用除外进一步提高其垄断地位。与此同时,以行政垄断为本质的烟草专卖制度应当向市场化的经济性垄断转变,以减少政府职责、利益上的冲突,更好地实现控制烟草消费的目的。     

强化政府职能全面推行公共场所禁烟

烟草吞噬生命,从20世纪50年代开始,无数的科学证据一次又一次证实了烟草消费和接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和残疾。为此,全球174个国家签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》共同承诺将采取有效措施遏制烟草流行及其对人类健康、社会、经济和环境的广泛影响。而在众多有效、适宜的控烟措施中,被各国政府优先推崇的当     

《烟草控制框架公约》与中国控烟法律研究

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约,也是第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约。本文简要介绍了《烟草控制框架公约》的发展历程和主要内容、特点及公约在我国的履行情况。本文结合我国实际情况,对我国现行的涉及烟草控制的法律法规进行了总结,以便为我国未来更好的履行公约义务提供法律基础。