国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见

国发[2014]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:财政转移支付制度是现代财政制度的重要内容,是政府管理的重要手段。根据党的十八届三中全会精神和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)要求,现就改革和完善中央对地方转移支付制度提出如下意见。一、改革和完善中央对地方转移支付制度的必要性1994年实行分税制财政管理体制以来,我国逐步建立了符合社会主义市场经济体制基本要求的财政转移支付制度。中央财政集中的财力主要用于增加对地方特别是中西部地区的转移支付,转移支付规模不断扩大,有力促进了地区间基本公共服务的均等     

独立保函纠纷审判难点探究

一、独立保函纠纷案件审判现状分析上个世纪五六十年代以来,独立担保因其明显优于从属性担保的债权保障功能而在国际融资实践中被广泛采用,后来有人称之为独立担保运动。在独立担保实践的推动下,相应的国际惯例和国际条约也已先后出台。独立保函作为广义独立担保的重要方式之一,我国法律没有明确规定,但独立保函纠纷在司法实践中已经出现,其异于传统担保的制度特征使得独立保函纠纷审理中存在较多疑难问题,在司法实践层面上对其进行探讨和研究十分必要。     

拒不支付劳动报酬罪适用难及其司法解决

一、拒不支付劳动报酬罪的功能异化及现实表现2011年2月25日刑法修正案(八)第四十一条将恶意欠薪入罪。2011年4月13日,《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(五)》将其确定为拒不支付劳动报酬罪。从条文表述看,本罪仅对有能力支付而故意拖欠劳动者工资的行为予以刑事惩治。如果是由于个人履行能力的不足,难以支付劳动报酬的行为仍按照民事纠纷处理。然而,本罪在立法上的不完     

191亿电商奇迹只是拓内需的开端

正"11·11购物狂欢节"的支付宝总销售额达到191亿元,这只是开拓内需的开端,若建立世界领先的电子商务平台,或将激发巨大的内需增量,引发产业变革11月11日24点,中国的电商巨头淘宝旗下的"11·11购物狂欢节"华美谢幕。阿里巴巴集团11月12日凌晨确认,11·11购物狂欢节的支付宝总销售额达到191亿元,是去年同期举办的购物节销售额的三倍多,其中天猫(淘宝旗下的B2C商城)完成了132亿元,淘宝完成了59亿元。数据显示,11·11购     

论新型支付环境下财产性质对罪名认定之影响

新型支付方式带来了财产流动的多样化途径.支付方式的多元化和财产转移的快捷性增加了流通渠道和提升了流转效率,与此同时财产犯罪手段也变得更加隐蔽和复杂.在新型支付环境中,流转环节的间接化导致财产性质也因支付载体之不同而呈现不同特征,因此单从行为的个别外部特征讨论新型支付方式下财产犯罪的定罪问题必然导致罪名认定的偏颇,应以财产流转为线索,依托于财产性质之认定而揭示犯罪行为所指向法益,进而厘清新型支付方式下不同财产犯罪行为间罪名之分歧.     

支付密码、单纯交付与票据流通性的法教义学分析——以“2013 年度上海金融商事案例7”为重点的评释

我国《票据法》本身没有明文规定支付密码、单纯交付以及票据流通性，对此三者须基于法教义学原理准确理解和适用现行法。但以“2013 年度上海金融商事案例7”为代表的有关法院判决与理论见解对于支付密码、单纯交付、票据流通性的认识，存在诸多偏差和相互矛盾之处。在我国现行法体系中，支付密码的经济及法律功能不容否认，它是绝对必须记载的特别法定事项，支付密码欠缺或错误会造成票据效力的瑕疵；而单纯交付不具有合法性，单纯交付支付密码欠缺或错误的支票不能设定或转移票据权利；较之于持票人利益及票据的流通性，出票人利益及票据的安全性应居于优先地位。     

特别的爱献给特别的你——省政协倾力少数民族和民族地区经济社会发展记事

＂从2012年开始,省财政转移支付每个民族乡每年100万元;挂钩帮扶的省直单位和沿海经济发达县（市、区）每年筹措资金分别不少于100万元（列入预算）;民族乡所在地的设区市、县（市、区）分别安排配套资金各50万元。资金主要用于帮助民族乡发展特色产业和社会事业、完善农村基础设施,培育‘造血’功能,增强自我发展能力。＂     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的意见

桂政办发[2014]74号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:农村金融是金融体系的重要组成部分,是支持服务"三农"发展的重要力量。近年来,在国家有关部门的大力支持下,我区积极开展农村金融改革试点工作,通过试点先行推动全局发展,使全区农村金融取得了长足发展,金融服务"三农"发展的能力不断增强,积累了一定的改革经验。但总体上看,农村金融仍是     

城乡统筹路径研究——以成都城乡统筹实践调查为基础

本文以对成都市城乡统筹实践的调研为基础,深入讨论了该市以土地为媒介、以城乡建设用地增减挂钩为主要政策工具的城乡统筹模式,并分析了其利弊。在此基础上,文章提出并论证了更具有操作性和普遍意义的以规划为媒介、以财政转移支付为主要政策手段的新型城乡统筹模式。文章认为,以规划为媒介的新型城乡统筹模式不仅具有广泛的适用性,而且具有重要的现实意义。从长期看,以规划为媒介的新型城乡统筹模式可以为中国现代化建设稳定的农村根基,从短期看,新型城乡统筹模式可以有效拉动内需,成为中国经济发展的助推器。