贵州省人大常委会2006年工作要点

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，省人大常委会今年总的工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步学习贯彻中央9号文件和省委15号文件精神，紧紧围绕“十一五”规划和省十届人大四次会议提出的各项任务，牢牢把握抢抓机遇，加快发展这个主题，把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，充分发挥地方国家权力机关的作用，为顺利实施“十一五”规划开好局，起好步创造良好的法制环境。     

新一轮规范分配秩序的契机

我国现行分配秩序的格局是1993年工资制度改革的结晶。随着整个政治、经济形势的变化，分配制度的深化改革也需要与时俱进。当前，公务员工资制度将推进新的改革，这是新一轮规范分配秩序的契机。对以往工改进行认真反思，有利于深入分析分配秩序的薄弱环节。     

借助外脑不断提高审议质量

闸北区新一届人大常委会成立以来，在履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关作用的同时，注意从“小事”抓起，加强常委会自身建设。     

论阐明权的界限

规范阐明权的核心问题之一就是明确阐明权在民事诉讼中的适用范围,在我国阐明权的界限应当如下第一,对于大部分民商事案件,都应当适用阐明权;但是,对有关身份关系的诉讼、有关公益的诉讼、特别程序案件不适用阐明权。第二,阐明权适用的诉讼事项主要应是实体事项或者可以决定实体权利归属的程序事项。第三,阐明权适用于当事人,当事人的诉讼代理人,特殊情形下的案外人,以及有权启动再审程序的人。第四,阐明权的基准时通常应当是言词辩论终结时。     

监管失灵与市场监管权的重构

从中国市场监管权的制度设计看,明显存在定位模糊、设立缺乏合理考量、配置分散、监管者非专业性等缺陷,实质上是“政企不分”、行政主导的立法模式以及权力文化等体制痼疾在监管法制架构上的一种表象。因此,必须在推进市场化进程和政治改革的过程中,通过厘清政府经济职能、明晰政府经济职权的内涵和范围、重塑监管机构、设计适当的控制机制等路径,实现市场监管权的重构。     

法治的实现目标及其途径

法治社会的价值目标是追求民主、平等;法治的核心问题是约束、限制权力;法治国家的本质特征是体现民治;实现 法治化的基本途径是建立安全、方便、经济的参政方式。     

论香港的公司诉讼机制

通过对诉讼主体、诉讼代表、陪审团及法院这几方在公司诉讼中的相互关系的考察，旨在透视香港公司诉讼的内在机制。     

政府机构改革的宪法性思考

我国政府机构改革的深层原因是计划经济体制下所形成的高度集权的宪政秩序和权力结构特征与社会主义市场经济体制所要求的不相融 ,因此 ,重新界定行政权范围 ,设计出能够保障行政权规范有效运行的权力结构 ,优化宪政秩序是当前政府机构改革的实质所在。行政权的正确定位需要来自立法权、司法权、公民权以及其他社会权利的支持与配合 ,所以应把政府机构改革纳入整个权力结构调整的大系统之中。在推进政府机构改革的过程中要从宪政角度出发 ,加强三个方面的制度建设。     

政企分开何时到位——为国有资产管理体制改革献计

国务院是国有资产所有权的代表吗国有资产是指全民所有即国家所有的财产，是指国家以各种形式投资及收益、接受馈赠形成的，或者凭借国家权力取得的，或者依据法律认定的各种类型有形和无形财产及财产权利。根据这个定义，国有资产可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。国有产权是指国家财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权，不包括债权。而一般所说的或目前所遇到的紧迫的国有资产管理问题，均是指经营性国有资产的管理问题，也可以说是国有产权的管理和实现方式的问题。我国目前国有资产的管理…     

关于领导干部权力运行机制的几个问题

现行领导干部权力运行机制通行的基本原则是一切权力属于人民，党的统一领导和实行民主集中制等；现行领导干部权力运行机制的优势是广泛的人民性和整体性，是政治的民主性和决策的科学性；而现行领导干部权力运行机制的缺陷则是权力过分集中，权力制约乏力和缺少具体的运行规则；完善领导干部权力运行机制的具体原则是法制化原则，公正原则，公开原则，廉洁原则，廉价原则，效率原则，监督原则和稳定原则等，要完善现行领导干部权力运行机制就必须有总体思考和具体思路。