重点工程建设与社会稳定工作统筹推进——铜仁市开展社会稳定风险评估工作的有益探索

铜仁市在推进“大兴科技工业区”、“教育园区”两个铜仁地区所属重点工程建设中，探索出“风险评估先行、防范化解联动，建设与调解并进、发展与稳定统筹”的做法，破解了征地拆迁难题，实现了重点工程建设与社会稳定工作统筹推进。     

牵住风险评估“牛鼻子”

党的十八大报告强调，“要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。对于维护稳定工作，就是要从“被动维稳”向“源头创稳”转变，从源头上预防和减少社会矛盾。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，正是体现“源头创稳”理念的一项重要举措。     

基于风险认知构建混合网络社会风险评估体系

在信息社会中,民众发表意见和交换信息的重要载体是由互联网、电信网、通讯网、社会网等相互作用与融合所形成的混合网络。各个国家面临的共同问题是应对日益凸显的网络社会风险以降低社会系统的脆弱性。本研究以风险认知为切入点,综合多学科的社会风险理论,选取政治风险、经济风险、社会风险、文化风险、管理风险和个体风险为一级指标,构建混合网络社会风险评估体系。在此基础上提出风险评估的主体应兼顾社会各个阶层,官方评估与民众评估应保持相等权重。政府应正确引导媒体舆论方向,才能有效评估和应对混合网络社会风险。     

建立执法办案风险评估机制的实践与思考

2010年3月11日,最高人民检察院检察长曹建明在第十一届全国人民代表大会第三次会议上所作的工作报告中指出,检察机关要建立执法办案风险评估机制,把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。为贯彻中央和高检院的新要求,     

提升风险评估水平 彰显人文关怀品格

近年，郑州市金水区检察r院坚持以人为本的工作理念，不断探索创新，采取纵横交错工作法对涉检信访案件进行二次风险评估，形成“源头预防、用心接访、多元息诉”的格局，着力营造和谐稳定的社会环境。自2008年以来，该院已对68起涉检信访案件进行风险预警评估，控申部门备案信访风险26件次，发出信访风险提示12次，向基层维稳单位发出信访风险提示4次，成功息诉8件可能激化的信访案件。     

政府决策谋变

从四川什邡事件到江苏启东事件，从瓮安事件到石首事件，一些地方重大决策失误频频的同时。也不得不吞下在重大决策问囊上忽视法律风险评估程序酿成的苦果。2010年国务院《关于加强法治政府建设的意见》出台后，政府重大决策事项风险评估开始成为行政决策程序的重要一环。一些地方政府开始在重大决策事项上谋变，以求得决策的科学化和民主化。然而。由于缺乏具有可操作性的法律风险评估机制，政府重大决策事项风险评估大多形式化。对此，法律界人士纷纷提出，应当由评估者与决策者相分离的第三方评估机构进行政府重大决策法律风险评估。借此契机。全国性法学学术团体——中国法学会开始积极探索参与政府重大决策法律风险评估，即法律评估之路。封面的“估”字即由此而来。法律评估工作的试行，既是对政府重大决策法律风险评估制度的一次完瞢。更是中国法学会积极参与法治中国建设的新途径、新主张的有力见证。本期聚焦关键词：法律评估     

政府城市重大危机应急管理中的问题与对策——以北京7·21大暴雨为案例视角

北京7.21大暴雨重大灾害性危机应对中存在着事前风险预测风险评估不够充分,灾情发布因技术故障范围有限,对城市排水设施承受大暴雨的能力预测与评估存在盲点,应对城市大灾害的危机预案不够完善,应对危机的救援速度急需提高,政府综合协调能力、发挥核心领导能力的空间有待提升。对此,要加强城市重大危机风险预测与评估,完善重大灾情发布技术手段及制度,完善危机预案及加强可操作性演练,提高城市重大危机应对的应急措施与控制手段。     

技术创新背景下的政府管理风险刍议——以《实施卫生与植物卫生措施协定（SPS）》为例

风险管理是现代政府必须面对的问题。以WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》为例，对现代技术发展条件下的风险及其风险评估的概念、风险评估的两大原则进行了解读和分析，并建议我国以政府为主导的风险决策和管理中，应采用民主、责任的风险治理模式。除力主科学证据原则外，应增强风险沟通与司法控制。     

《民政部关亏加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之四

救助评估的内容体系（上）《指导意见》设定的4大类12项评估事项都有其特有的背景、评估内容、责任主体以及主要评估依据和基本评估方法。救助准备评估救助准备评估主要是指针对某一行政区域灾害风险的评估，和在这种风险条件下，对自然灾害救助需求的评估，以及在该时段区域的救助能力评估（见图1）。一、灾害风险评估黄崇福在《自然灾害风险分析与管理》中指出：     

新形势下信访工作存在的问题与对策

新形势下，信访工作面临着诸如载体不够健全、预警机制不灵、部门推诿扯皮、缺乏人才等问题，影响了信访工作的开展和信访作用的发挥。要通过健全领导责任制度、完善风险评估机制、构建信访信息系统等手段，充分发挥信访制度的作用，扎实做好新形势下的信访工作，使信访工作真正做到为党分忧、为民解难。