国外数字政府研究二十年:热点聚类、演进脉络和发展趋势——基于Cite Space的可视化分析

本文以Web of Science核心文集库2001-2021年发表的353篇关于数字政府研究的文章为样本,运用Cite Space知识可视化软件,通过关键词共现图谱、关键词聚类图谱、演化路径知识图谱和关键词分析,总结了国外数字政府研究概况、国外数字政府研究热点聚类及其发展脉络。研究发现,从2001年起,国外数字政府经历了技术规制、智慧赋能和价值塑造三个阶段,包括十个重要研究聚类,可被分为知识促进、科技支撑、价值培养和合作体系四大主要研究内容。随着数字时代的新要求,数字科技革新和建设路径优化、公共数字伦理和数字素养提升、国家数字主权和公民数字保护预计将成为数字政府研究的热点问题。     

论纳税人诚实推定权的入法途径

诚实推定权由纳税人财产权与人格尊严权衍生而来,在立法中加以确认有助于落实税收法定、践行量能课税和提高纳税人遵从度。诚实推定权借鉴了刑法上的无罪推定和民法上的善意推定,其基本内涵是税务机关认为纳税人有少缴税款嫌疑时,应由该机关承担举证责任,证明强度应达到优势证据标准。我国应在修改《税收征收管理法》时,明确表达纳税人享有诚实推定权,同时准确界分纳税人的协力义务和税务机关的举证责任,强调逃税行为必须具备主观故意的要件,合理限定税收检查权。诚实推定权入法将对税收征纳实践产生影响,提高现有“计税依据明显偏低”的认定标准,使纳税人的正当理由诉求更有可能被认可,对逃税行为的界定也将更为精确。     

农村党组织书记和村委会主任“一肩挑”长效机制探析——以福建省邵武市为例

农村党组织书记和村委会主任"一肩挑"模式具有明显的整体性治理色彩,福建省邵武市在推行这一模式方面取得诸多成果。但"一肩挑"模式在运行过程中还存在一些问题,如少数地方投票未能准确反映村民意愿、少数地方未能真正选拔出优秀人才、"一肩挑"负责人未有效协调农村"两委"工作。这些问题主要归因于:新构建的机制整体上不够完善、诸多人员尚未适应"一肩挑"这一新的机制。建设"一肩挑"运行的长效机制的路径主要有:坚持基层民主推选,确保选举真实合法有效;拓宽人选渠道,加强后备队伍建设;健全监管机制,提升整体性治理效能。     

贵州省传销活动的现状与防治对策

传销活动具有较强的经济破坏性和思想毒害性,严重威胁着我国社会主义市场经济建设秩序和构建和谐社会的目标。近年来贵州省的传销活动猖獗,传销活动手法变异,严重地影响了当地的社会治安秩序。打击治理传销违法犯罪行为是一项长期而艰巨的任务,各级相关部门应认真履行职责,打击传销活动。     

论小产权房与我国土地的利益分配

小产权房是一个全国热议的话题,针对小产权房问题各家学者观点纷呈。与其说小产权问题首先涉及法律问题,不如说首先涉及利益分配的问题,处理小产权房问题,也就是对整个社会资源的再分配问题。在小产权房带来的这一场变化中,受益最大的是地方政府和一些房地产开发商。未来土地制度的设计必须充分考虑我国的国情,因此,必须结合我国人口资源环境长远发展道路,思考"小产权房"问题。     

Rethinking ‘Crowding Out’ and the Return of ‘Private Affluence and Public Squalor’

This article traces the history of ‘crowding out’, and its use as a justification for austerity and state deflation from its origins in the 1920s to its latest post-2010 incarnation. It examines why governments have kept turning to austerity and continue to justify it on the grounds that public sector activity crowds out more productive private activity, despite the accumulated evidence that this traditional pro-market formulation has failed to deliver its stated goals. It examines three other embedded forms of crowding out that have been highly damaging—leading to weakened social resilience and more fragile economies—but which have been ignored by both governments and mainstream political economists.     

Long-term Accompanying Service: Reflection on the Specialization in Social Work

Since 2006, China is undergoing a rapid growth in social work. In contrast with the rapid expansion of the scopes and fields for social work, the need for specialization in social work is creasing. Especially in mental health service in community, this demand is even higher. This article is intended to study a project on mental health in community called Assertive community treatment carried out in Shenzhen for 4 years, and finds that: a) the longstanding accompanying service is different from the short-term services; b) the longstanding accompanying service is another kind of specialized social work; c) the longstanding accompanying service is the best way for Chinese social workers to promote specialization of social work.     

推进长吉图开发开放先导区建设的政策建议——基于地区间产业关联研究的结论

推进长吉图开发开放先导区的建设对于培育吉林省新的增长极、提高东北地区开发开放水平意义重大。利用地区间/多区域投入产出模型,对东北地区和东北亚区域产业关联进行实证分析,发现东北地区在国际产业关联、区际产业关联、省际产业关联等三个方面的程度和效能都比较低,导致产业发展和产业结构调整严重受限。今后,吉林省需要积极培育和发展主导产业(群)、通过合理配套相关产业政策、加强基础设施建设,重点发挥长吉图开发开放先导区在东北地区"飞铃"型产业关联的中枢作用,带动东北地区全面发展。     

试论刑事证明责任

我国对证明责任的研究起步较晚,对于证明责任的概念、性质、功能,特别是其在诉讼中分配的认识颇不一致。吸收近年来研究成果,结合无罪推定原则,阐明刑事证明责任的概念,辨析关于我国刑事证明主体的主要观点,明确了刑事证明责任的分配制度,对刑事证明责任的转移和倒置作了区分。     

电子文件长期存取中的版权问题研究

电子文件的长期存取除了受相关技术、管理因素的影响外,还受到法律的制约。其中版权问题尤为重要。在数量巨大的电子文件中,有不少是属于享有版权的作品,应受到国家版权法规的保护。