财政法视角下的公共财政界定

公共财政由于具有积极分配财政资源的特殊属性,在促进和谐社会建设、促进社会公平分配等方面有着不可估量的作用。随着我国总体经济方式的调整,财政实践中已基本形成公共财政的思路与目标,财政方式也已随之发生改变,财政干预的活动方式也发生改变。财政法作为主要调整公共财政关系的法律,对保障公共财政具有重要作用。由于财政法理论的特殊性,它不能简单地等同于或借用经济学上的一般分析,财政法视角下的公共财政的界定是财政法首要的问题。财政法理论需要尽快或更多注意公共财政的建设目标与进程,并作为财政法基础理论建构的内容。     

转折——从“吃饭型”到“发展型”的四川财政之变

从人类发展史来看,财政的历史极其悠久,是伴随国家的产生而产生。从"国用"到"国计",从"度支"到"理财",从"积极"到"稳健",从"自动稳定"到"相机抉择"……而今天,四川迎来了历史性的转折——     

财政立法要切实服务于国家治理

正在现代国家,财政并非仅仅是"财"的问题,而更多的是"政"的问题,正如亚当斯密所言,财政乃庶政之母,故有政必有财,财为政之资。基于财政的政治性和社会性,法治成为现代公共财政的必然要求。确立财政运行基础及规则的财政法,其价值并不在于它是理财之法,而更多地体现为它是市场经济的基础法,     

民生财政导向下的我国社会养老保障研究

政府保障公民基本生存权利要求公共财政的效益最大化,构建以民生财政为导向的社会保障体系是实现这一目标的有效途径。我国处于快速老龄化过程中,现有的社会养老保障存在城乡、地域和身份分割,打破"碎片化"的养老保障格局需要构建以公共财政为基础的现代社会养老保障体系。养老保障作为民生财政的核心内容,建构民生财政取向的社会保障体系对于我国养老社会保障成功转型,实现城乡一体、公平合理的社会保障具有十分重要的意义。     

当节约成为责任——海南厉行节约反对浪费蔚然成风

正开会不摆鲜花、纸张双面打印、一至四楼不开电梯……在中央出台八项规定和厉行节约反对浪费的系列举措以来,海南社会各界积极响应号召,参与各种节约行动,厉行节约反对浪费蔚然成风。节俭不仅成为更多人的生活习惯,而且正被内化为持之以恒的责任担当。海南今年这个夏天,让人有点热得慌。受多台燃煤机组集中进行脱硝改造等因素影响,海南正遭遇供电形势最为严峻的一年。据海南电网公司透露,今年电力吃紧,机关带头省电     

数字

“人均万元税负”到底重不重 中国社科院财经战略研究院发布的数据显示，2013年我国公共财政收入达到12．9万亿元，有学者用它除以我国的13亿人口，得出了我国“人均税负接近万元”的结论。实际上，“人均宏观税负”跟“人均财政收入”不过是同一个指标两种叫法，但听到“人均税负接近万元”，大多数人的反应肯定是负担太重，而听到“人均财政收入万元”时，则会感到人均财力太少了。一个国家税负高低，一般用政府财政收入占GDP的比重，即宏观税负来衡量。我国2012年公共财政收人占GDP的比重为22．59％，全部政府收入占GDP的比重为35．33％。而宏观税负的世界平均水平约为40％，我国宏观税负水平处于合理区间。     

审议“国家账本”：改革需继续深化

每年8月份听取审议本年度以来预算执行情况的报告,是全国人大常委会的一项常态化工作,目的是监督政府按照预算花钱,完善预算管理制度。今年是我国全面深化改革的第一年,财税体制改革作为全面深化改革的内容之一,其进度如何,也是常委会组成人员的关注重点。上半年预算完成较好财政部部长楼继伟在汇报时表示,今年1至7月,全国公共财政收入87300亿元,为预算的62.6%,同比增长8.5%;     

数看2013

<正>实现地区生产总值3146.46亿元,增长9.9%。GDP:9.9%收入年均增长:12.6%城镇居民人均可支配收入22929元,农村居民人均纯收入8343元,分别增长9.6%和12.6%。民生支出:715.5亿元全省民生支出715.5亿元,占地方公共财政支出的70.9%。     

我国民办高等教育资金筹措困境探析

当初依靠规模增长快速发展的我国民办高等教育如今陷入资金筹措困境,民办高等教育融资渠道单一,高等教育适龄人口规模快速缩减,以生养校难以撑起整个民办高校。国家民办高等教育捐赠激励机制不健全,缺乏良好的捐赠意识,民办高等教育社会捐赠不足。资本市场的融投资渠道不畅通。公共财政对民办高等教育的支持力度不够。     

公共服务均等化的中国实践

有效实践基本公共服务均等化对于推进公平逻辑在中国的发展具有重要的现实意义。当前我国公共服务供给中存在的问题:一是过度市场化,导致资本逻辑对公共服务的侵蚀。表现为政府缺位:履行公共职能不足,难以弥补市场缺陷;政府越位:赵俎代疱,建设性职能过度,服务性职能淡化;政府错位:服务异化,公共支出本未倒置。二是公共服务异化,导致了公共性价值的偏离。表现为"雪中不送炭":公共服务的均等性不足,穷人可及性弱";锦上再添花":公共服务的层次超前,公共效用不强。公共服务均等化本质上就在于"财政均等化",要在财政上全部实行"国民待遇"。首先,要处理好中央与地方财政投入的关系,完善转移支付制度;其次,要创新机制,重点缓解县乡财政困难,保障农村等弱势地区公共服务的有效供给;最后,要整合市场与社会的力量,形成多元化供给的格局。