试析中国与巴西的战略伙伴关系——以石油合作为例

中国近年来努力深化与巴西的战略伙伴关系,两国坚持互利共赢和共同发展的理念,通过在石油领域的合作,战略伙伴关系得到再升级.中巴石油合作现已取得多元化、多层次的长足进展,但未来仍存在诸多应予重视的障碍与挑战.中巴石油合作与中巴战略伙伴关系符合两国根本利益,具有坚实而持久的合作基础.展望未来,中巴两国石油合作应更加注重合作的良性发展,深入挖掘合作潜力,进一步夯实合作的基础.     

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高层High Level胡锦涛中越关系因南海争议出现一些困难,这是我们不愿看到的新华网电,国家主席胡锦涛9月7日在俄罗斯符拉迪沃斯托克会见越南国家主席张晋创,就巩固和发展中越关系坦诚深入交换意见。胡锦涛强调,近来,中越关系因南海争议出现一些困难,这是我们不愿看到的。要坚持政治解决南海争议,坚持走搁置争议、共同开发的道路,坚持双边谈判和友好协商,坚持维护南海和平稳定大局。在当前形势下,双方要保持冷静克制,避免采取任何使争议扩大化、复杂化、国际化的单方面行动,不使南海问题影响东亚合作和地区稳定大局。     

加强上海合作组织反恐合作面临的挑战与应对措施

反恐合作是上海合作组织的主要活动方向之一,自成立以来,该组织在打击三股势力,维护地区安全与稳定方面发挥了重要的作用。十年间,通过多次的谈判、协商签订协议,达成共识,并建立了相关的法律和机构,使上海合作组织的反恐职能空前扩充,维护地区安全的作用越来越突出。虽然如此,但其在反恐领域仍面临着诸多问题和挑战,因此,应进一步加强其与世界其他国际组织及国家之间的反恐合作。     

本刊启事

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区域性公共产品、功能性合作与日本的东亚外交

积极扮演区域性公共产品提供者的角色,有效参与东亚的功能性合作,是战后日本东亚外交战略的重要组成部分.文章从对外政策工具的视角出发,对日本在东亚地区供给区域性公共产品和参与功能性合作的历史背景与战略考量进行简要梳理,从战后国际环境和日本国内经济社会变迁中追根溯源,分析其动机、资源和手段之间的互动辩证关系.在特定的战略制约下,创造性地利用已有资源,从而在既有条件下最大限度地实现国家利益和外交存在感,这既是吉田路线以降诸多日本外交战略倡议和政策主张的基本内核和共通之处,也是指导战后日本在东亚提供区域性公共产品和参与功能性合作的战略初衷.在实践中,日本通过国内“善治”经验的外化、新的安全理念和治理理念从国内到区域层次的映射与推广以及官民并举、多元行为主体协同参与等方式,在地缘政治制约、历史心理牵绊下较为有效地开拓了战略空间,改善了双边认知,增强了地区影响力和话语权.     

计划生育综合改革推进:从统治范式到治理范式

治理不同于统治的根本点就是治理是国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作.因而治理意味着一种新的社会公共管理模式.基于传统计划生育管理统治范式的弊端,治理范式成为计划生育综合改革的现实选择.为推进计划生育管理从统治范式到治理范式的转变,必须坚持理念创新,制度完善、资源整合、服务优化.     

政府公信力:治理“无直接利益冲突”群体性事件新视角

"无直接利益冲突"群体性事件是偶发的,矛头直指地方政府,从而折射政府公信力的缺失,而政府公信力的考量维度不一。根据"无直接利益冲突"群体性事件的特征,政府公信力包括公共政策公信力、政府廉洁公信力、政府诚信公信力和政治控制公信力,并分析它们在"无直接利益冲突"群体性事件中的表现,据此提出完善公共政策过程、全面惩治腐败、完善行政问责制和健全管理机制四条政策建议以提升政府公信力。     

打造宁夏农发品牌

正2012年,宁夏农业综合开发将进一步深入开展"项目管理年"活动,坚持以加快转变发展方式为主线,以增加农民收入为核心,以发展现代农业为着力点,认真实施土地治理和产业化经营项目,大力建设高标准农田,不断加强项目和资金管理,努力将农发项目区打造成为"农田基础设施建设     

中国人民大学公共安全风险治理研究中心主任王宏伟:维护社会安定需要更高成本

在中国人民大学公共管理学院公共安全风险治理研究中心主任王宏伟看来,在社会转型期的大背景下,维护社会安定需要采用更高的成本社会治安:态势稳定矛盾不少《小康》:在"中国平安小康指数"调查中,仅有12.1%的受访者认为社会治安状况"不安全"。作为公共安全风险治理的研究者,您如何评价中国整体的社会治安状况?王宏伟:近几年,中国总体社会治安态势没有太大的变化,但治安形势越来越恶化,警察付出的努力也越来越多。这和中国处在社会转型期,社会矛盾交织叠加有关,很多社会矛盾同时涌现,     

城管执法、城市治理与行政法治

我国三十多年改革开放带来经济飞速发展,城乡二元结构体制随之松动,人口、资本、产业不断向城市集聚,城市规模不断扩张。目前的城乡一体化进程不可避免地体现了阶段性特点:政府主导推进和公众有序参与相互作用,当然也出现公众自发无序参与:贴小广告、摆流动摊位、卖盗版碟片、无证运渣土、开"黑车"……当政府以管理秩序对这些自发无序参与进行规范时,如果仅仅追求管理秩