“领导小组机制”:科层治理运动化的实践渠道

运动式治理是如何"嵌入"科层组织从而提升治理稳定性的?科层治理与运动式治理之间存在怎样的转换和嵌入机制?结合在A区的田野观察,文章在周雪光"中共人事制度说"和陈家建提出的"督查机制"研究的基础上,试图提供一个新的解释机制——领导小组机制。文章呈现了A区创建工作领导小组的日常运作机制,并对领导小组机制的治理绩效进行了分析。研究发现,地方领导小组作为沟通科层治理和运动式治理的治理机制,通过科层化的权威介入,依托领导小组及其办公室的运作,增强了科层治理的运动性和资源动员整合能力,同时也为运动式治理提供了稳定的组织载体。因此,领导小组治理机制成为科层治理运动化的实践路径。本研究有助于进一步增强对中国政治官僚制下政府治理机制对地方治理影响的理解。     

让法治信仰在人们心中长久驻守

<正>亚里斯多德以吾爱吾师、吾更爱真理的态度,对法治的稳定和无偏私等特点作了全面论述,并断言:法治优于人治。现在人们对法治优越性的认识更为透彻,法治能够限制公权力的滥用和腐败,能够保障人民的自由与尊严,能够提供平等、安定、可预期的秩序等等。没有法治,人们就要面临和经受很多苦痛、灾难,"文革"十年浩劫就是无法无天的最近且深的一道伤痕。人们从自己的经历、经验里深深感受到法治对自己的     

创新是建设服务型政党的动力支撑

建设服务型政党是党的十八大首次明确提出的执政党建设新目标,不仅预示着我们党执政理念和执政方式的时代嬗变,还蕴涵着政党回归社会、重塑政党权威的战略考量。建设服务型政党是党的十八大首次明确提出的执政党建设新目标,同以往更多强调建设"服务型党组织"不同,这一目标是与建设学习型、创新型政党同时提出来的,不仅预示着我们党执政理念和执政方式的时代嬗变,还蕴涵着政党回归社会     

让依法治理和柔性约束相得益彰

<正>十八届三中全会《决定》不仅强调要"运用法治思维和法治方式化解社会矛盾",还要求"坚持综合治理,强化道德约束"。实现依法治理和柔性约束互补,是改进社会治理方式的应有之义。以法治求解社会治理难题,无疑是当下社会治理创新的必然选     

网络反腐政府权威的树立述论

面对我国目前严峻的腐败现象，互联网作为重要的反腐工具，其在反腐败中的地位和作用已得到政府权威的认可。其权威性集中体现为政府政策的支持、执政者的带动以及政府网络平台的建设3个方面。     

维护党章权威

坚决维护党章的权威性和严肃性，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，维护党的集中统一。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格执行廉洁从政有关规定，反对形式主义、官僚主义，坚决制止奢侈浪费。把监督执行八项规定作为经常性工作，制定监督检查办法和纪律处分规定，     

政策稳定比物质稳定更重要

正尽管加入公务员队伍、当上领导的选择仍受到官本位体制惯性的塑造,并因制度不完善溢出的灰色福利而得以放大,但如今,随着体制内监督的不断发展,公共权威公信力滑坡等原因,这种选择的持续吸引力在被稀释。公务员队伍将同样面临如何吸引、留住人才的任务。因此,干部制度改革不仅要加强对干部的约束,也要增强和稳定干部的预期。而激励方法上,不少研究者只单方面强调要提高公务员工资,这未免有失偏颇。     

如何树立法律权威

随着社会法治进程的进一步深入,我国各行业都开始关注法律的建设。但更多的是关注如何规避法律、如何走法外道路,而不是怀着对法律的敬畏之心依法行事,使自身的行为时刻符合法律的规范。法律不权威的现象在社会广泛存在,本文从对当事人明示法律依据、分阶段违宪审查、建立案件抽评制度这三个方面来分析如何树立法律权威。     

乡村治理中党的领导问题——基于成都村民议事会制度的分析

我国在农村发展基层民主的重要性、艰巨性和复杂性,使它相对于其他民主内容更加需要党的坚强领导与科学指导。随着村民自治向纵深推进,农民民主意识的增强和自治能力的提高,乡村治理主体的多元和治理机制的完善,都在客观上对传统意义上的党的领导产生了一定影响。新形势要求我们既要清醒地坚持党的领导,更要明智地改善党的领导,通过加强党的自身建设重新赢得在村民自治中的主导权,通过转变党的领导方式积极融入到村民自治的制度框架中,实现党的领导与自治民主的共生共强。     

论警察执法权威

权威不足是长期以来困扰警察执法行为效率的重要因素。造成警察执法行为权威不足有社会思想意识方面重视不够的因素,有腐败等对党和政府及警察形象的负面影响因素,也有法律保障不力因素及街路面警力匮乏因素等。提升警察执法行为的权威,应加大反腐力度,重建党和政府形象;修改、完善法律规范,提高执法警察行为的法律保障力度;增加街面和路面警力,提高公安机关社会面上的震慑力等。