预算法修改：约束政府“钱袋子”——预算法视角下的中央与地方关系

一、确立中央与地方关系的基本原则 中央与地方关系是国家治理的基础和重要支柱，科学的中央与地方权责划分制度是优化资源配置、维护国家统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。因此，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定收入、透明预算、提高效率，建立中央与地方财政的现代分权制度，发挥中央和地方两个积极性。确立中央与地方关系，特别是财政关系，必须遵循两个基本原则：适度分权原则、事权与财权相结合原则。     

上海自贸区负面清单的法律地位及其调整

中国（上海）自由贸易试验区负面清单的形式属性为规章性其他规范性文件，不属于授权立法，不具有完全独立的法律地位，不是司法裁判的依据。法院对负面清单中创新性规范和解释性规范的审查，应有所区别。负面清单中合法、有效并合理、适当的规范，属于国内法范畴。现有负面清单的调整尽管受到已有法律、法规等的诸多制约，但在细化例外条款、将现有法律没有规定但应明确禁止投资的行业纳入负面清单列表、减少负面清单中的特别管理措施、提高负面清单的透明度等方面仍然具有很大的完善空间。     

政府决策失误的责任追究探讨

政府决策是政府行使国家管理职能的有效工具和手段,它在国家政治、经济、文化、外交领域发挥着巨大的作用。然而“政府决策失误”一旦酿成,轻则会给国家和人民造成重大财产损失,重则会造成人员伤亡。有权力即有责任,问责“政府决策失误”是建立责任政府和构建和谐社会的必然要求。     

论行政法律责任的理论基础

现实社会中的任何一项规则或制度的确立都有其存在的逻辑前提和理由。作为现代行政法学核心范畴之一的行政法律责任,其理论基础是社会契约、人民主权、权责统一、行政法治以及道德指引等理论。     

简论“权力清单”及其对政府权力的制约

＂权力清单＂的推行加大了对政府权力的制约。＂权力清单＂从制定到执行依旧存在众多问题：如,责任规定不明确、制定程序不完善、遏制腐败效果不明显等。为发挥＂权力清单＂的效用,需要在今后的工作中,采取有针对性措施,如出台责任清单与权利清单,规范制定执行程序等。     

（责任）二字沉甸甸

如何确定责任——明责我们常说的明确任务，其实主要是明确完成任务所要承担的责任。因此，必须建立健全责任体系，做到责任清晰、权责一致。     

大学校院两级管理模式中的权责划分

目前，我国大学普遍实行的校院两级管理模式中存在的核心问题是，学校与学院之间权力和责任的划分。本文以校、院、系之间的关系分析为基础，首先讨论校、院之间权责划分的原则，然后分别界定学校和学院各自应具有的权责，最后研究如何转变学校职能部门的功能。     

浅谈权责发生制在事业单位会计制度中的应用

我国事业单位会计核算基础由目前实行的收付实现制改为权责发生制，已是一项十分紧迫和必要的课题。本文主要从以下几个方面论述了权责发生制在事业单位会计制度中的应用。一是事业单位内外环境的变化，影响会计核算基础；二是权责发生制作为会计核算基础的理论依据；三是权责发生制下，现行账户的调整。     

创新引领 优化协同 推深做实机关职能运行监管工作

近年来,为进一步加强职能管理核心目标,临沂市委编办按照创新引领、优化协同的工作思路,在常态化履职监管的基础上,着力抓好清单应用、监管路径、制度机制和结果运用等工作,积极促进机构职能科学合理、权责一致,推动部门履职能力和服务水平不断提升。一、坚持问题导向,创新应用让清单“活”起来(一)线上运行赋予清单“生命力”。     

税务总局关于发布已失效或废止有关增值税规范性文件清单的通知

正国税发[2009]7号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:根据《国务院关于印发〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》(国发[2004]10号)的要求,国家税务总局对1993年底以来以国家税务总局名义发布的有关增值税政策及征收管理的规