行政处罚听证中的几个问题

我国《行政处罚法》第一次引入了听证制度，但该法对听证程序的规定是粗线条式的，许多问题不够明确和具体。本文拟就听证理论和实践中的若干问题进行探讨：一、关于听证的性质就《行政处罚法》规定而言，听证是司法化的特别调查程序，是行政处罚程序中一般程序的一部分。在认识听证程序时，实践中存在以下两种误解：一种误解是认为听证是行政处罚中与简易程序和一般程序并列的一种独立程序。造成这种误解的原因也许在于《行政处罚法》将三种程序并列成节的结构安排。其实，听证程序并非一种独立程序，而是一般程序的一部分，不具有完整性，…     

均衡与明责——发展京郊义务教育

远郊区(县)教育的发展与城区比,有其自身的特点.1993年,北京市在全国率先普及九年义务教育之后,市政府将"双高普九"重点放在提高农村义务教育的整体水平上.按照"地方政府负责、分级管理、以县为主"的农村义务教育管理体制要求,将农村中小学教师工资管理上收到区(县)政府,实行统一发放.重新颁布全市统一的《普通教育事业公用经费定额标准》,致力于缩小城乡差距.     

适用认罪认罚从宽制度罪犯矫正实效研究——以S市监狱、看守所及社区矫正罪犯为切入

适用认罪认罚从宽制度罪犯逐渐增加,该类罪犯整体矫正情况较好,但执行阶段的矫正工作存在衔接不畅、执行阶段认罪不认罚、虚假认罪认罚、缺乏分类分级管理、罚金刑等财产判项履行不佳等问题。建议从观念、制度、操作等层面推动认罪认罚融入刑事执行阶段,探索分类分级管理、反制虚假认罪认罚、精准适用罚金刑等措施,提升对认罪认罚罪犯的矫正效能,促进认罪认罚从宽制度进一步完善以实现刑罚目的。     

我国食品安全监管问题研究

食品安全问题成为我国政府十分关注的重大问题。我国食品安全监管现状和监管中存在很多问题。借鉴国外先进监管经验,加强我国的食品安全监管,必须做到：改革现有的监管体制,建立完善的食品安全监管体系;改革现有的市场准入制度、实施食品卫生监督量化分级管理制度、推行良好生产规范（GMP）管理和危险分析关键控制点技术（HACCP）管理体系;完善食品安全法律法规、安全标准、检验检测体系;建立从农田到餐桌全过程监督制度,确保人们吃到安全放心食品。     

一种特殊社会公共服务产品的要素分析——论市容环境卫生的三要素

城市市容环境卫生是统一领导、分级管理、公众参与、社会监督紧密结合,为人民群众提供的社会公共服务产品.而这一社会公共服务产品的水平质量如何,必然要受"领导观念和重视程度"、"群众的环境卫生意识"、"长效管理机制"三个要素的制约.要加强和改善市容环境卫生工作就必须重视这三个要素.这三个要素落实到工作层面就是做好三件事:进一步为市容环境卫生事业的发展需要提供保障;坚持不懈地对广大人民群众进行市容环境卫生的宣传教育;建立和完善市容环境卫生的长效管理机制.唯有如此,市容环境卫生管理工作才能够落到实处.     

生态红线管理制度探析

生态红线管理应当坚持如下原则:生态保护与生态建设并重、部门协同和公众参与、促进生态红线技术发展和一线一策原则。生态红线实行差异性管控措施,一级生态红线区和二级生态红线区分别适用不同的管控目标和措施。生态红线管理强调部门间协作,由人民政府及各部门之间协调以实现生态红线综合管理。生态红线调整必须依据法定的程序才具有法律制度的公信力和执行力,应当从生态红线调整主体、调整事由和调整程序三个方面完善生态红线调整制度。     

实施工会劳动保护分级管理 维护职工安全健康权益

浙江省海宁高新技术产业园区总工会（以下简称高新区总工会）的前身是海宁农业对外综合开发区工会,是最早建立工会的省级开发区之一。截至2013年12月底,高新区总工会拥有186家基层工会,覆盖企业475家,工会会员总数达到3.5万余人。近年来,园区总工会为维护职工的安全健康权益,促进企业和地区的经济社会发展,实施了工会劳动保护工作的分级管理,取得好的效果。     

央企高管的工资到底谁说了算

正将国企分为竞争性公司和公益性、垄断性公司,将高管分为组织任命和市场竞聘两种,实行分类分级管理、区别差别对待,既有助于消除央企负责人薪酬领域的乱象,又有利于调动央企高管阶层的积极性8月29日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。召开政治局会议研究央企负责人薪酬问题,确实非同寻常。中央高层之所以如此重视央企负责人薪酬改革,恐怕与一段时间以来社会上关于央企负责人高收入、乱挥霍的传闻     

社区矫正的理论与实践反思

我国借鉴国外社区矫正经验正式设立了社区矫正制度,但其具体制度设计有自己的特色,江苏省在试点过程中形成了独具特色的社区矫正具体制度。但社区矫正实践中仍存在具体问题,需要进一步分析解决。     

强化警务技能培训 打造过硬公安队伍

近年来,承德市公安局在承德市市委、市政府和上级公安机关的领导下,根据新形势、新任务的需要,坚持“科技强警”和“向教育要素质,向素质要警力、要战斗力”的方针紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,全面实施政治立警、改革强警、科教兴警、依法治警、勤俭建警方略,认真贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》,把教育训练工作的重点从一般的业务训练向突出实战、突出法制、突出警务技能方面实行战略转移,以建设一支高素质的公安队伍为奋斗目标。2000年以来,全市公安机关共举办各类训练班108期,训练民警8640人次。民警的政治素质、业务素质、实…