区域基本公共服务均等化的内涵与本质属性

区域基本公共服务均等化是我国政府解决区域发展矛盾的重要途径。它是指不论一个人生活在一个国家的那个地区,只要是该国家的公民,都有权利享受政府提供的最低标准的基本公共服务。无偿性、基本性、提供主体的政府主导性、均等性和阶段性等是区域基本公共服务均等化的本质属性。     

论体育权利均等化——兼论《全民健身条例》配套制度设计的价值重心

体育权利均等化是立足于人的全面发展和社会公平理念,针对当下中国体育资源配置不平衡的现状,而提出的旨在实现全体社会成员在参与体育活动上的机会均等,公平地享受体育发展成果的价值追求,具体包括主体均等化、客体均等化和空间均等化等三个维度。《全民健身条例》的配套制度设计要以体育权利均等化为价值重心,构建体育权利的资源配置制度、实现指标制度和法律责任制度。     

应切实加强乡镇公共文化建设

近年来，农民收入逐年增加，农村文化建设却发展缓慢，迷信、赌博等不健康的文化活动普遍存在。不少农村的文化设施年久失修、破旧不堪，有的因为旅游开发、工业开发、道路建设等，被随意挤占、挪用、变卖。基层文化干部人心浮动，有的改行，有的被随意抽调，有的尽管还在文化工作岗位，但观念陈旧、服务技能低，很少有进修学习机会。在大力推进公共文化服务、增强首都城市文化软实力的进程中，努力实现公共服务均等化，切实改变城乡间文化资源不平衡现象，应引起高度重视。     

民族地区基本公共服务均等化研究述评

基本公共服务均等化研究是目前学术界的一大热点,对民族地区基本公共服务均等化的研究则是其中较小的一个研究领域。综合国内学术界的相关成果,我们认为目前对民族地区基本公共服务均等化的研究主要是从全国宏观层次,将民族地区作为一个总体与非民族地区进行比较;基本的研究思路是评估现状-分析原因-提出对策。我们认为,基本公共服务均等化的评估体系应该进一步完善;研究视角应该突破目前的宏观思路,更多地关注民族地区内部的非均等现象;理论探讨方面应该突破公共财政的视角,尝试从更多的理论视角建立公共服务均等化的分析框架。     

构建中国特色的福利社会

进一步完善社会公共需求的基本公共服务体系,让老百姓真正"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"。     

实施民心工程与转变政府职能

党的十七届五中全会指出：＂坚持民生优先,完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排,推进基本公共服务均等化,努力使发展成果惠及全体人民。＂保障和改善民生,既是实施民心工程的本质要求,也是政府转变职能的具体体现。笔者通过对县、乡两级政府的走访调研,现就实施民心工程与转变政府职能的内在联系、民心工程在政府职能转变中的地位和作用作一些粗浅的探究。     

浅析基本公共服务体系及均等化法律体系

"建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化"是科学发展、和谐社会、公平正义的应有之意。民生问题成为我国改革与发展的核心问题,民生离不开人民,民生离不开人民的基本生活,从法律理论层面探索适合民生改善的机制,从而实现在公共服务框架内有效改善民生状态的目的。     

推进基本公共服务均等化面临的问题与实现路径

“十二五”规划指出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。因此，“十二五”规划完全明确了提供基本公共服务是政府的基本职责，这对于“更加注重以人为本，更加注重全面协调町持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”无疑具有重要的现实意义。     

欠发达地区实现基本公共服务均等化的制度困境——基于共性与个性的双重视角

欠发达地区推进基本公共服务均等化,不仅面临国家层面的制度困境,还遭遇地方层面的制度障碍.从国家宏观层面来看,基本公共服务职能比重偏低、权责分工模糊、财权事权失衡、立法层次偏低、供给标准缺失,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的共性制度困境.而基本公共服务筹资渠道单一、公共资源城市偏向定势、基本公共服务供给机制单一、民众创收增收能力不足,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的特殊性制度困境.只有创新基本公共服务体制,健全基本公共服务法制,规范基本公共服务机制,方能顺利推进欠发达地区基本公共服务均等化.     

补足民生“短腿” 建造“幸福贵州”

贵州省十一届人大五次会议上,省长赵克志在《政府工作报告》中强调,"十二五"期间,贵州将重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,突出抓好"十大民生工程"。贵州为何在"十二五"开局之年推出"十大民生工程"?