认清责任 竭诚服务 为构建社会主义和谐社会作出新贡献——赵大程副部长在“法律服务和法律援助工作为构建和谐社会服务”主题实践活动电视电话会议上的讲话

为了贯彻落实党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，充分发挥律师、公证、基层法律服务、司法鉴定和法律援助工作（以下称法律服务和法律援助工作）的职能作用，为全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会服务，司法部决定，用一年左右的时间，在全国法律服务和法律援助系统集中开展一次服务构建社会主义和谐社会的主题实践活动，今天会议的主要任务就是对开展这次活动进行动员部署。     

民主为什么不能只从基层开始

在中国,发展民主有一个不言而喻的基本方略,即从基层开始,并力图通过发展基层民主来推动国家民主的发展。优先发展基层民主有特定的历史背景以及诸多观念基础。但是,从几十年的实践看,城市居民自治和农村村民自治的效果未尽人意,指望通过发展基层民主来达到的其他初衷也并未如期实现。历史经验表明,决定中国民主发展方向和进程的只能是国家民主,优先发展基层民主而缓行国家民主,不仅会使基层民主的发展陷于孤军深入,也可能延误发展国家民主的宝贵时机。与时俱进地调整中国民主发展的方略,将大力发展国家民主放到中国民主建设的首要地位,确立发展民主的基本方向和步骤,对于维护国家的长治久安,充分实现人民当家作主,具有十分重大的意义。     

通过基层自治发展基层民主——来自德国的启示

扩大基层民主,是完善、发展社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。目前,我国以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系还有待不断地丰富和完善。其中,逐步扩大基层地方自治,无疑应当成为丰富和发展我国基层民主自治体系的重要选择之一。历史悠久的德国地方自治制度,其多层次的法律体系,清楚明了的权限和事务划分,运行有序的财政支持体系,规定明确的国家监督手段和措施,值得我国在扩大基层民主自治体系中学习和借鉴。     

建好“三张网”全力保平安

龙海市紫泥镇是由两个岛屿组成的乡镇,南毗龙海市区,北邻角美综合经济开发区,全镇面积68平方公里,人口5.8万人。随着紫泥经济发展,带来了一些新的矛盾和问题,基层司法行政工作也遇到了许多新的情况、新的挑战。紫泥司法所立足职能站位,拓展作为空间,着力建好"三张网",为紫泥镇的经济稳步发展,社会和谐稳定做出了应有的贡献。2005年9月,紫泥司法所被司法部评为"全国模范司法所";2006年12月所长詹俊勇被司法部、人事部评为"全国司法行政系统先进工作者"。     

加强非公有制经济党建工作 提高党的执政能力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,它担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要职责,在实现党对国家和社会的领导中起着重要作用.非公有制经济的党组织是党联系其职工群众的桥梁和纽带,认真研究非公有制经济党建工作,通过加强党组织建设以发挥其战斗堡垒作用,通过加强党员队伍建设以发挥其先锋模范作用,对于提高党的执政能力具有十分重要的意义.     

夯实党在农村的执政基础

在我国，农村党的基层组织是党的组织中数量最多、党员人数最多的基层组织。在全党340多万党的基层组织中，它占了40％；全党6960多万名党员中，有一半在农村。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。抓住农村党员先进性教育的契机，积极探索和研究新形势下农村党组织工作面临的新情况和新问题，找准着力点，不断改进工作方法和工作方式，明确、优化党在农村的工作方向和政策，是发挥农村党组织的领导核心作用，促进农村改革稳定健康发展的根本保证。     

应重视基层妇幼保健单位文化建设

妇幼保健单位是卫生事业的重要组成部分,由于诸多原因,一些基层单位文化建设尚显薄弱,如何摆脱窘境,促进妇幼保健事业发展,确是须要我们有关部门和同志认真思考对待的.     

浦东新区机关积极开展联系基层、服务群众“三个一”活动

2004年9月．在区委的倡导和号召下．由区级机关党工委牵头实施．在新区机关处室支部开展了以“每一位机关党员联系一户困难家庭、每一个机关支部共建一个基层支部、每一个处室助学一名困难学生”为内容的“三个一”活动。早在1996年，新区党工委、管委会就开始组织机关干部开展各类帮困扶贫、帮困助学工作；2000年又开展了以机关内设处室和基层居委、机关党支部与基层党支部开展共建的“双百结对”活动。在此基础上，     

一场基层选举的民主变革

在基层乡镇长选举中。当代表意愿和组织意图同时被推上前台时，中国基层民主选举方式就悄然发生变化。     

检察机关量刑建议偏差问题调查与评析

近年来,检察机关在量刑建议实施方面进行了许多积极的探索和尝试,在实践中取得了积极效果,目前量刑建议已经成为检察机关贯彻刑事政策和公诉人在法庭上行使公诉权的重要表现形式。为巩固和发展量刑建议取得的成果,了解量刑建议在实践中的实施情况,我们调查了一些基层检察机关量刑建议与法院判决量刑的偏差情况,并对偏差原因进行了分析,目的是希望能加强量刑建议的科学性和实效性,使量刑建议的功能能更加充分地发挥,最终保障检察机关公诉权和法律监督权的有效实施。