论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

关于机制建党的一个建议

党的十六大报告提出要“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上的讲话中明确要求,要“加强党的制度建设,把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中,不断推进党建工作的规范化、制度化、科学化”。我理解,开展保持共产党员先进性教育活动,是加强党的建设的一个重大决策,具有重大意义。但教育活动毕竟带有集中性、阶段性,重要的在于,通过教育活动能够形成一套体现时代性,把握规律性,有利于始终保持共产党员先进性的长效机制。一、问题的提起(一)建党…     

在兴起学习新高潮中把握“三个代表”科学理论体系

为落实十六大提出的兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的战略任务,贯彻胡锦涛总书记关于学习贯彻"三个代表"重要思想一系列重要指示精神,中央宣传部组织编写了<"三个代表"重要思想学习纲要>(以下简称<纲要>).<纲要>比较全面、准确地反映了"三个代表"重要思想,有助于更好地理解"三个代表"重要思想这一系统的科学理论.通过兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,在对"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度,在认真贯彻"三个代表"重要思想的根本要求、始终做到"三个代表"上取得新的成效.把思想和行动进一步统一到邓小平理论和"三个代表"重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务上来,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗.     

初探差额考察的科学量化

在干部工作中引入竞争择优机制,是干部选拔任用工作的重大改革。差额考察是多名考察人选竞争一个职位,是干部工作引入竞争择优机制的一个重要方面。一些地方在公开选拔领导干部工作中,探索了差额考察科学量化的一些规律性问题,使这项工作取得了新的进展。因此,有必要总结差额考察科学量化的实践,更好地推进公开选拔领导干部工作。一、差额考察科学量化的方法差额考察科学量化的方法,就是采取定性与定量考察相结合的方式,对若干名通过笔试、面试进入考察阶段的人选进行全面考察。在定性分析考察情况的基础上,根据预定方案,对考察结果实行量化…     

政工干部应具备四种能力

政工干部不仅要有全面的理论知识素质，还应有较强的能力素质。理论知识是能力的基础，但二者又不能画等号。能力依赖于知识的增长．知识通过实践才可以转化为能力。思想政治工作管理能力是多种能力的综合．又以多种形式表现出来。一般说来，主要是指政工人员运用现代管理的科学方法，搜集、分析和解决思想问题，促进人们思想转化和提高的能力。     

《公务员法》对干部人事制度的完善与创新

《中华人民共和国公务员法》,是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的综合性法律,标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化的轨道。这部法律,对干部人事制度的完善与创新在于:职位分类,职级对应;严格入口,畅通出口;注重激励,保障稳定;监督救济,责权相应等等。《公务员法》的颁布施行,必将对建设一支善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍起到重要作用。     

国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《全民科学素质行动计划纲要（2006-010-2020年）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。     

新农村建设要注重文化内涵

一些地方在农村城市化进程中存在对文化古迹进行蚕食、破坏乃至拆毁的现象：古民居被钢筋混凝土砖房包围、古城墙为新区建设而拆除、古廊桥因修水库而淹没、古石板路被水泥路面所代替、古村落不协调地突兀起一两座不伦不类的新房……诸如此类对民间文化遗产的漠视与践踏，不难在我们身边发现，民间文化真正到了需要大声疾呼、需要极力拯救的地步。在新一轮轰轰烈烈的新农村建设中，我们还可能遇到农村基础设施建设与民间文化遗产保护的尖锐矛盾，如果对此不加以高度重视、科学规划和合理协调，那么对民间文化遗产的新一轮破坏就在所难免。     

对我国企业应对反倾销的思考

近年来,随着我国经济的不断发展,进出口贸易的不断扩大,国外对华出口产品的反倾销如影随形,其势之广、速度之快在世界上是不多见的.对华产品反倾销目前已确实成为我国产品出口的"拦路虎",而且随着我国出口规模的逐年扩大,这一问题将日趋严峻,因此对这方面问题的研究在当前显得尤为重要.     

对做好县以上工会工作的几点思考

县以上工会组织是独立的法人单位,具有一般社会组织的自然和社会属性,既要管理好本单位的事务,还要协调指导好基层工会的工作。做好县以上工会工作,我认为主要是坚持正确指导思想,健全四项工作机制,掌握五种工作方法,推动六项重点工作。一、工作机制县以上工会组织要不断建立和