完善扩权政策 增强发展活力——来自“扩权县市”的几点建议

推动县域经济发展,一直是省委、省政府紧抓不放的一项重要工作。今年的全省县域经济工作会议将于四月份召开,这将是省委、省政府连续第五年召开的专门研究县域经济发展问题的重要会议。当前,我省县域经济已步入加快发展的新阶段,各县市一定要认真贯彻落实科学发展观,切实把县域经济转入科学发展轨道。为此,本期《特别策划》栏目又一次进行了策划,组编了一组文章、资料。希望这一主题宣传能对促进县域经济科学发展有所帮助。     

农村水利设施破损严重

目前农村的大部分水库和配套的水利设施，都是在上个世纪中后期修建和完善起来的，在这几十年的时间里，这些最基础的水利设施对发展农副业生产发挥了极其重要的作用。但是，近年来由于管理体制的转变以及管理权限的变更，大多数的库坝及水利设施多年失修，严蕈降低了防洪、灌溉的功能，既浪费了水资源又影响了农业生产。     

中美警察体制之对比

警察体制是指一个国家关于警察的机构设置、管理权限划分的制度。不同的国家由于受到不同的政体，文化因素的影响，警察制度有着很大的区别。本文以中国和美国的警察体制为例，对其特点进行了比较和分析，希望能对关心中美警察体制者有所裨益。     

推进广电事业发展的一项重大改革——省广播电视总台实行人事制度改革的做法与效果

在文化体制改革浪潮的推动下,新组建的湖北省广播电视总台(以下简称省广电总台)利用改革整合之机,进行了干部人事制度改革:按照干部选拔任用规定和管理权限,对处级干部实行竞聘上岗和目标管理,职工实行双向选择和优化组合。这项引人注目的改革,历时大半年,于2006年底结束,效果十分明显,为我省广电事业的发展打下了良好的基础。     

“民间排行榜”传递出积极信号

新华社7月11日授权发布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。文件规定：领导干部报告个人有关事项，按照干部管理权限由相应的组织（人事）部门负责受理。由以上文件内容来看，领导干部报告个人有关事项的仅限于向上级组织部门、纪检、监察等特殊部门，并且还需要经本机关、本单位主要负责人批准，才可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。     

“政务官员”与“事务官员”

自从十三大把干部人事制度改革的重点放在“建立国家公务员制度”以来，以“小政府、大社会”为目标，已进行了六次政府体制改革。当初，改革的锋芒所向是“国家干部”。十三大报告指出：“‘国家干部’这个概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治。”因此，改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。     

一语惊人

官员瞒报家属移居国外可追究法律责任。 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，规定适用人员要按照干部管理权限向组织（人事）部门书面报告配偶、子女移居国（境）外的有关情况，在有关情况发生变化时也要及时报告。     

纠结市县之争——河北试水财政省管县

古人对县政有过经典的总结：郡县治则天下安，县域强则国家富。而今，“扩权强县”改革被舆论定位为中国最大的一次权力下放运动。 改革始自1992年，浙江、河北、江苏、河南等省份陆续推行了以“强县扩权”为主要内容的改革试点，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县。     

广东“简政强镇”扩乡镇管理权限

据《新华每日电讯》6月19日报道，广东省委办公厅和广东省政府办公厅18日联合公布了广东简政强镇事权改革的指导意见，提出要按照中央关于深化乡镇机构改革的有关要求，转变职能，下放权限，理顺关系，刨新体制机制，建立适应城乡统筹协调发展需要以及服务型政府建设要求的镇级行政管理体制和运行机制。这项改革工作将在广东省委、省政府统一领导下进行，     

贵州42个县市明年实施省直管县财政

自2013年1月1日起,贵州省将有42个县(市、特区)实施省直管县财政改革,县级经济的管理权限将进一步扩大,县域经济发展活力也将进一步增强。贵州省人民政府近日出台了《关于进一步完善省直接管理县财政改革的通知》,其中明确明年全省共有42个县