“省直管县”相关概念辨析

近年来,国内关于“省直管县”体制改革的呼声越来越高,然而,学界在对“省直管县”体制改革进行研究的过程中普遍存在着概念混淆和滥用现象.本文对“市管县”、“省管县”、“财政省直管县”、“行政省直管县”、“强县扩权”、“扩权强县”等相关概念及其相互关系进行了分析,并在此基础上探讨了“省直管县”体制改革模式及其演进逻辑.     

执政主体影响执政成本的要素分析

改革是一项伟大的综合性配套工程。作为马克思主义政党,应与时俱进,改变执政主体的执政观念、执政机制和执政方式,从而降低执政成本,提高党的建设科学化水平。     

国(境)外公务接待的治理及其启示

国(境)外治理公款大吃大喝主要依托政府和社会两股力量:政府一般采用预算控制、区别对待客人、议会和审计监督、明确接待标准、严格财务管理、制定吃请禁令、管制吃喝行为等措施;新闻媒体监督、非政府组织参与、宗教信仰和饮食习惯等则是制约公款大吃大喝不可缺少的社会因素。国(境)外公务接待的治理措施对我国严肃整治公款大吃大喝有重要的借鉴意义和启示作用。     

Measuring the capability to raise revenue: process and output dimensions and their application to the Zambia Revenue Authority

The worldwide diffusion of the good governance agenda and new public management (NPM) principles has triggered a renewed focus on state capability and, more specifically, on the capability to raise revenue in developing countries. However, the analytical tools for a comprehensive understanding of the capability to raise revenue remain underdeveloped. This article aims at filling this gap and presents a model consisting of the three process dimensions ‘information collection and processing’, ‘merit orientation’ and ‘administrative accountability’. ‘Revenue performance’ constitutes the fourth capability dimension which assesses tax administrations' output. This model is applied to the case of the Zambia Revenue Authority (ZRA). The dimensions prove to be valuable not only for assessing the how much but also the how of collecting taxes. They can be a useful tool for future comparative analyses of tax administrations' capabilities in developing countries. Copyright © 2007 John Wiley & Sons, Ltd.     

社会转型期如何实现国家能力建设

作为社会转型的主导力量，国家能力的强弱对社会转型具有重要影响，同时社会转型也在影响着国家能力的发挥，二者构成了相互影响、相互制约的关系。在社会转型中提升国家能力的宏观调控能力、公共服务供给能力、社会管理能力是实现国家能力结构转型、促进国家能力建设的关键，也是实现国家能力和社会发展和谐共进的重要路径选择。     

加强公务员公共服务能力建设的思考——兼论贯彻执行公务员法

国家公务员公共服务能力是整体能力建设的重要组成部分,是建设服务型政府的基本要求,是贯彻落实公务员法的重要目标。目前,公务员公共服务能力欠缺的主要原因在于体制、机制的障碍。因此,通过严格执行公务员法来强化公务员管理,并加强以公共服务机制建设为主要内容的公务员能力建设,是提高公务员公共服务能力的主要途径。     

论共产党治党治国的理论创新

“三个代表”重要思想无疑是马克思主义中国化的最新理论成果,那么,他“新”在何处呢?从无产阶级政党治党治国这一角度来看,“三个代表”重要思想的理论创新主要表现在他解决了中国共产党“为谁执政”、在执政过程中“如何治党”、“如何治国”的根本问题,深化了对人类社会发展规律、执政党的执政规律和社会主义建设规律的认识,开辟了马克思主义发展的新境界。     

合作抑或冲突：变革时代的政府与社会关系考察——对马克思主义治理学说的历史诠释

马克思治理学说的最高境界是实现对国家治理的彻底超越而达至社会自治,其核心是实现治理权由政府向社会的回归.历史的演绎使这一经典命题不断走出人们纯抽象思辨的"黑匣子"而成为可感知的现实政府与社会关系的传统模式和现代形态存在着控权与放权、自然经济主线和商品经济主线的根本分野;中国转型期的政府与社会关系实际上是一种兼容传统控制型模式和现代释放型模式的"复合式形态".此为中国经济和社会发展提供了一种积极的动力模型和较具说服力的解释框架.     

加强公安科技队伍建设是落实科技强警战略的当务之急

公安科技队伍是公安队伍的重要组成部分,在落实科技强警战略、促进公安工作发展中起着举足轻重的作用。当前,公安科技队伍的建设现状还不能满足公安工作的现实要求。公安科技队伍中,人才数量不足、管理政策不明、整体素质不高、创新能力不强仍是制约公安科技发展的"瓶颈"因素。因此,要着力解决好以下问题:一是公安科技队伍的内涵界定与科学分类;二是公安科技队伍的现状及影响因素分析;三是公安科技人员的基本管理制度建设;四是公安科技队伍的评价激励机制设计;五是公安科技队伍的发展战略与对策研究。     

围绕实践“三个代表” 提高领导干部的创新能力

贯彻"三个代表"重要思想,关键在与时俱进、开拓创新。领导干部要提高自身的创新能力和创新素质,必须从社会发展、时代要求的高度自觉树立强烈的创新意识,必须善于打破思维的惯常定式,学会科学的思维方法,必须提高发现力、抉择力、权变力、造势力等创新的实践能力。