关于党校信息化建设的思考

当今是信息社会,信息化建设至关重要。党校作为社会主义理论宣传阵地更要适应时代发展要求,努力开创信息化建设的新局面,把党校办成具有现代化教学、科研、管理手段一流的马克思主义理论阵地。     

论中国赦免制度的法典化

河北省政法委颁布“大赦民企原罪”的《决定》引起了社会各界的广泛关注,社会各界对其合理性作出了褒贬不一的评论。本文认为赦免应当依法而行,我国赦免实践的无序,源于赦免制度的缺失。作者从现代赦免制度的特征谈起,评析我国赦免制度之不足,提出赦免制度法典化的建议,并对中国赦免制度的适用范围、原则、程序、效力进行了初步的构想。     

认罪认罚案件量刑建议“分类精准”模式之提倡

量刑建议权是公诉权的应有之义,对于认罪认罚案件而言,检察机关提出精准量刑建议是量刑协商的根本要求,不仅不会侵犯审判权而且有利于审判权更加合理地行使,为实现审判中心主义创造条件,具有正当性基础。精准量刑建议包括确定量刑建议和"最小化幅度"量刑建议,按照认罪认罚案件的不同类型,遵循比例原则和诉讼经济原则之间的制约与被制约关系,并根据量刑建议精准化程度与程序简化力度之间成正比、与案件重大程度成反比的关系,构建出"分类精准"模式,分为速裁程序及有期徒刑三年以下简易程序案件的确定量刑建议、有期徒刑三年以上五年以下简易程序案件的确定量刑建议为主"最小化幅度"量刑建议为辅等五种类型。检察机关分类测算精准量刑建议时,在量刑基准上应坚持责任优先主义,根据行为的不法与罪责确定责任刑,并采取"点的理论"确定起点刑和基准刑,把认罪认罚作为独立的预防刑情节予以考量。通过建立与"分类精准"相适应的量刑指南、量刑协商、量刑建议说理、量刑调整等机制,提高量刑建议精准化水准。     

污染环境犯罪案件实务问题探析

污染环境犯罪刑法条文的修改及司法解释的出台为依法严厉打击污染环境犯罪提供了强有力的保障,但是由于该类犯罪主观形态模糊、行政与刑事司法衔接不畅、相关证据标准不明确、检察机关提前介入机制不健全等因素,致使在实践中出现立案难、认定难、定罪难等问题,从而直接影响到刑法惩治预防价值功能的发挥,以及执法办案社会效果、法律效果和政治效果的实现。因此,实务部门必须吃透刑法条文本意,遵循司法运作规律,健全相关机制,提高办案质量,为本地经济社会的科学发展保驾护航。     

行政诉讼司法建议制度的功能衍化

行政诉讼司法建议原本是一项裁判执行措施,但随着最高人民法院司法政策的变化,其发挥的事实功能被大大扩展。实践中,行政诉讼司法建议在规范性文件修改中发挥着功能性审查的作用。从社会变迁的视角观察不难发现,维稳压力、协调和解政策与地方发展型政府的模式变迁,诱发了对于行政诉讼司法建议的制度性需求,从而迫使司法建议成为行政诉讼工具箱中的重要工具。行政诉讼司法建议制度的功能衍化,为法社会学研究提供了一个极具价值的制度样本,亦为行政诉讼法的未来发展提供了背景材料。     

浅谈在公安院校开展PPC射击教学的构想

公安院校作为培养预备警官的摇篮 ,准确、熟练的使用枪支是对学生最起码的要求。目前 ,在公安院校多采用静止状态下的 2 5米、 5 0米精度射击 ,这种教学模式作为基础射击是可行的。但是由于人民警察使用枪支的突发性、被动性等特点 ,它又暴露出在实战中的不适用性。在公安院校开展PPC教学 ,不仅是公安院校射击课改革的方向 ,而且对于学生毕业后能胜任公安工作、依法履行职责、与国际接轨 ,也都具有现实和深远的意义。     

关于提高环卫职工社会地位的思考

提高环卫职工社会地位 ,必须加大社会舆论宣传 ;建立环卫行业多渠道融资机制 ;强化法制建设 ,切实维护环卫职工合法权益 ;提高环卫职工自身素质。     

中国艾滋病立法成效 问题及对策

中国的艾滋病立法已走过17年的艰难历程。17年来,中国艾滋病立法从拒绝到承认,从分散到系统,从惩罚到关怀,取得了一定成效,形成了一个比较广泛的初步立法框架。但也存在诸多问题与不足,根本原因是文化上的禁忌与认识上的差异所致。艾滋病立法是一项庞大的系统工程,现阶段可行的立法建议为:抓紧起草《艾滋病防治法》及时修改有关法律法规或规章;及时出台艾滋病法规和规章及《艾滋病防治管理条例》,加大地方性立法的力度,逐步健全地方立法体系。     

塑造现代政府良好社会形象的对策探析

在政治日益民主化,经济日益全球化的时代背景下,塑造现代政府良好社会形象尤为重要,现代政府良好的社会形象主要体现在政府领导者形象,行政决策形象,舆论传媒形象等方面,这要求我们必须加强政府公共关系活动和政府危机事件的管理,保持政府形象与时俱进,塑造具有地方特色的现代政府良好社会形象。     

国有破产企业财产的租赁与职工权利的法律保障--从一则破产案件涉及的有关问题进行分析

随着我国市场经济的深入发展和国有企业改革向纵深发展 ,国有企业破产案件日益增多 ,切实加强国有企业的改革 ,规范国有企业破产行为 ,保护国有资产和职工利益以及债权人权益显得十分重要。从一则国有企业宣告破产案件出发 ,探讨了破产财产的租赁、职工权益保护问题 ,提出了完善相关法律法规的建议。