国外政党理论创新四点教训

一,理论的修正和创新不能丧失政党自身的特色。迎合政治需要,过分强调理论的实用性,抛弃党的基本立场和原则,在理论上搞折中主义和"去意识形态化",必然要付出相应的代价。以社民党和共产党为代表的一些西方左翼政党,近年来虽然顺应时代潮流积极发展、创新党的理论,但却未能正确把握坚持与发展的有机统一,在进行理论调整时     

论公司环境责任及其实现机制

生态文明建设背景下,公司在营利的同时也应承担环境保护责任.但公司承担环境责任存在着诸多障碍,突出反映为承担环境责任与营利性的冲突.为更好的保护环境,实现环境公平,推进可持续发展,我国应建立健全公司环境责任的实现机制,强化公司的环境义务和责任.     

民事证明妨碍制度的构建

现有的诉讼制度面临着证明妨碍的困扰愈演愈烈,然而受传统辩论主义影响,在现有的民事证明分配制度下,传统的救济方式给证明妨碍人逃脱留下巨大空间,而且救济手段仅涉及诉讼中的当事人而并不涉及第三人所从事证明妨碍行为.为了解决上述困境,通过构建合理的民事证明妨碍制度,妥善处理其与民事证明分配制度之间的关系,是民事诉讼证明回复到真实、公平状态应有之义.     

儿童模仿影视作品受伤害之责任认定

儿童模仿影视作品相关情节造成他人或自己伤害,影视作品的制片人是否承担侵权责任,应采取"两分法"分析:在媒体发布的信息涉及表达自由时,适用宪法有关表达自由的归责原则;在不涉及表达自由时,援引民法侵权责任之归责原则。媒体发布受宪法保护的暴力或危险信息时,其归责原则采取"煽动标准";媒体发布非商业性信息时,采取"实际恶意标准";媒体发布"商业性"信息时,援引"过错责任"原则;媒体发布"不受宪法保护的信息"时,适用"严格责任"原则。     

从压力型体制到督办责任体制:中国国家现代化导向下政府运作模式的转型与机制创新

改革开放以来,当代中国以经济建设为中心的国家现代化发展模式助推中国地方政府间激烈的竞争格局和压力型体制的形成。进入21世纪特别是全面深化改革时期后,当代中国的发展环境、目标和任务都发生新的变化,政府运作模式开始从压力型体制向督办责任体制的转型进程。督办责任体制有其特有的内涵、特征、运作逻辑与运行流程。督办责任体制的运作逻辑主要体现为:首先,关涉上下级权力配置与权力行使这一核心问题,体现为上级权力对下级的压力传导;其次,与目标管理联系在一起,涉及总目标制定、目标分解、目标达成、目标控制和目标考核等一系列过程;再次,将政策决策与政策执行有机结合,强调高层的战略规划、中层的决策引导和基层的执行责任的有机统一;最后,构建激励与问责的双重保障机制,形成过程督办与结果奖惩相结合的全方位激励机制。督办责任体制更加强调中央意识与基层目标的上下贯通,战略决策与执行的有机匹配,执行者的责任分担与严苛问责,以及对执行者的有效激励。     

人口老龄化对经济社会发展的影响及政府责任——基于山西省长治市的调研分析

根据我国第五次、第六次人口普查数据及相关资料分析,山西长治市人口老龄化程度渐趋严峻,给经济社会发展带来了很大的压力,对此,政府应承担起应有的职责:如做好老年社会福利设施规划、建立健全相关政策法规、有效整合配置各项社会资源、合理定位老龄工作机构建制、引导社会团体和企业参与为老服务事业、努力营造尊老敬老的社会舆论氛围等。     

“关系”裹挟、科层失灵与官场逆淘汰

当代中国官场存在一种突出的逆淘汰现象,不仅致使德才兼备者遭到冷遇、排挤、打击和压制,更迫使"新官""清官"为保生存或晋升而屈从潜规则,造成"劣官驱逐良官"的恶性官场生态。科层失灵是官场逆淘汰酿造发生的组织基础与制度逻辑,它主要表现为支撑选人用人科学化的四大关键机制发生系统性障碍,即"命令机制不统""评价机制不实""激励机制不正"和"监督问责机制不强"。"关系"从积极、消极两个面向内嵌于中国社会的精神世界,并强势介入到科层制的选人、用人过程中。作为中介机制,"关系"裹挟酿造了机制异变,引发科层失灵,进而导致逆淘汰现象频发。在中国的党政体系之下,治理官场是中国共产党的独特使命,执政党可以通过巧妙运用政治手段和积极领导法治建设来规制关系主义,努力重建官场秩序。     

论重大行政决策终身责任追究制的构建思路

在党的十八届四中全会明确提出建立重大决策终身责任追究制度、国务院正在制定重大行政决策程序条例这一背景下,本文从行政法角度,对有关重大决策的法规、规章、规范性文件以地方性为主,中央缺失这一立法现状进行分析,提出构建制度的体系化、加快程序的法定化、追究责任的规范化、完善相应的配套化的构建思路.     

深刻把握新常态下政治工作的重要原则

<正>当前,我国经济发展已经进入新常态,新常态下铁路发展条件发生了深刻变化。铁路政治工作必须主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,紧紧围绕创新发展这一主线,深刻把握新常态下加强和改进政治工作的重要原则,开创新局面,展示新作为,为推进铁路改革发展提供坚强保证。一、把坚持党性原则作为根本要求,坚决贯彻执行总公司党组的决策部署党性是一个政党所固有的本质属性,党性原则是党性的主要表现和坚持党性应当遵循的基本     

梨树县从严从实落实党建工作责任

梨树县严格按照"党要管党、从严治党"的要求,从严从实落实党建工作责任,形成了符合梨树实际的党建工作新办法、新体系,主动适应党建工作新常态。一是整合资源投向基层。干部下村,组织开展了"千名干部包百村、抓党建促发展"活动,选派县级党员领导干部、县管干部、县直部门中层干部和乡镇干部近1000人包保20个乡镇295个行政村;资金下沉,县财政专门设立500万元党建工作专项经费,重点扶持基础条件差、设施相对落后的基