乐山市成管局：让乐山城美起来、亮起来、繁荣起来

2004年，乐山市城市管理行政执法局党组一班人围绕建设“中国第一山”和让乐山美起来、亮起来、繁荣起来的要求，以科学的发展观为指导，坚持以人为本，开拓创新，积极进取，强力推进相对集中行政处罚权，全方位纵深开展城市环境综合整治，精益求精管理城市，精心打造城市品牌，着力提升城市形象，城市面貌发生显著变化。     

重塑社会转型期缺失的诚信

目前，中国仍处于计划经济向市场经济过渡的社会转型期。市场经济逐渐成熟，信用经济刚刚起步。在计划经济体制下，经济主体无自由，人的行为是被政府计划了的，人们被限止在确定的框架内行动。市场经济体制下，经济主体是相对自由的，而由于法制不够健全，经济主体素质参差不齐，使得市场经济条件下诚信原则不能起到应有的对人的行为的约束作用。     

德国滥用相对优势地位行为规制研究——相对交易优势地位与相对市场优势地位的区分

德国法把相对优势地位细分为相对交易优势地位和相对市场优势地位两种类型,并且把规制滥用上述两种相对优势地位行为的制度都放到反垄断法(反限制竞争法)中.中国竞争法体系的完善过程中,应当对相对优势地位进行细分,然后再根据反垄断法和反不正当竞争法的立法目的和规制体系要求,把滥用相对交易优势地位行为的规制纳入反不正当竞争法体系,而将滥用相对市场优势地位行为的规制纳入反垄断法体系.     

为“不满意”建议请第三方专家评估点赞

针对代表建议办理中存在的"重答复、轻落实"的情况,去年11月7日下午,浙江省宁波市人大常委会举行代表建议办理工作第三方评估专家点评会,首次邀请9位本市的专家学者,就本届人大代表提出的4件"不满意"建议进行评估。读了这则消息,笔者对宁波市人大常委会邀请专家学者评估"不满意"建议的做法鼓掌叫好!笔者认为,邀请第三方专家评估"不满意"建议,可以公正客观地评估建议事项的可行性。提出建议、批评和意见是各级人大代表履     

关于完善村委会选举制度的思考

在农村村委会选举制度中,候选人资格、"双过半"规则和委托投票一直是三个有争议的问题。法律应当对候选人资格的消极条件作出规定,并确立不符合资格条件的候选人当选无效制度。选举的"双过半"规则也不尽合理,应当修改为相对多数规则。委托投票制度问题很多,建议将其取消。     

仲裁协议第三方问题的探析——以提单仲裁条款为视角

意思自治是仲裁的灵魂,按《纽约公约》书面签署的仲裁协议才能表达仲裁意思。仲裁协议本质上是合同,受合同相对性原则约束。这些条件将愿意参加仲裁的人排除在外,所以理论界提出了仲裁协议第三方理论。仲裁协议第三方虽未签仲裁协议,但基于法律运行的结果受仲裁协议约束。而提单下仲裁条款约束第三方要解决提单转让后提单承运人和受让人的仲裁合意及相对性问题。     

《党建前沿》经验宝贵

《党建前沿》栏目，给我的总体感觉是它立足基层，立足一线，反映的都是带有前瞻性、发展性和方向性的题材内容。如《第三方评价，吹来干部考评一缕清风》（2012年第6期），介绍钟祥市在党政领导班子和领导干部考评中引入第三方考评的经验。对干部综合考评这个社会关注度高又难有突破的问题，钟祥市的探索无疑很具前瞻性和普遍指导意义。再如《“配角”也能唱大戏》（2012年第4期）以人物、事件通讯的形式进行深度报道，为大家提供了可资借鉴的宝贵经验。     

肠炎Ⅰ号方治疗大肠湿热型溃疡性结肠炎疗效观察

目的 观察肠炎Ⅰ号方治疗大肠湿热型溃疡性结肠炎（ulcerative colitis，UC）的临床疗效及其对血清炎性因子含量的影响。方法 将60例大肠湿热型UC患者分为对照组和治疗组，每组30例，对照组患者给予美沙拉嗪栓1.0 g塞肛，治疗组患者给予肠炎Ⅰ号方保留灌肠。每晚1次，1个月为1个疗程，治疗2个疗程后采用ELISA法分别检测两组患者血清白介素 (interleukin，IL)-6和肿瘤坏死因子 (tumor necrosis factor，TNF)-α含量，观察两组患者治疗前后Sutherland疾病活动指数变化及临床疗效。结果 两组患者临床疗效分布比较，差异有统计学意义（P<0.05）。治疗后两组血清IL-6、TNF-α含量，Sutherland 疾病活动指数均较治疗前明显降低（P<0.05）；两组治疗前后IL-6、TNF-α含量，Sutherland 疾病活动指数差值比较，差异均有统计学意义（P<0.05）。结论 肠炎Ⅰ号方保留灌肠治疗UC疗效显著，可以明显降低患者血清IL-6、TNF-α水平。     

乌梅方对比单用西药治疗溃疡性结肠炎的Meta分析

目的 探讨单用乌梅方加减治疗溃疡性结肠炎的安全性和有效性。方法 纳入乌梅方加减与单用西药治疗溃疡性结肠炎的随机对照试验，用Cochrane方法评价文献的质量；对疗效（临床疗效、复发率）和不良反应进行Meta分析。结果 共纳入12篇随机对照试验文献，隐蔽、盲法和意向性分析等方面存在不足，均为低质量文献。与单用西药对比，乌梅方加减的临床疗效的RR值为1.17（95% CI为1.10～1.24)，差异有统计学意义（P<0.05）。两组复发率、不良反应发生率的差异均有统计学意义（P<0.05），RR分别为0.19和0.22。漏斗图分析显示不存在发表偏倚。结论 与单用西药对比，乌梅方治疗溃疡性结肠炎的临床疗效更好，复发率更低，且具有良好的安全性。本研究纳入文献的偏倚较多，需要高质量的随机对照试验支持。     

政府绩效外部评估:现状评价、问题识别与前景展望

作为加强政府外部问责的一种重要方式,政府绩效外部评估自2000年以来在中国发展迅猛,但至今很少有人对此进行研究。为了填补这个研究空缺,本文梳理了中国政府绩效外部评估的发展历程,并对其代表性项目的绩效进行了评价。研究发现,尽管中国政府绩效外部评估的总体质量令人满意,但仍然存在一些问题。政府绩效外部评估需要进一步提升其独立性、效度和信度,同时需要将原始数据向社会公众发布,以利于重复和验证。这些方面的改善,可以进一步提升政府绩效外部评估的质量、信度和功能性。虽然政府绩效外部评估是强化政府外部问责的有力工具,在当前中国也是十分必要且发展迅猛的,但要建立有效的政府绩效管理系统,在加强科层控制和内部问责的同时推进外部民主问责,还需要系统性的政治和行政改革方能实现。