科学发展观——我国公共政策评估的首要标准

公共政策评估标准是开展公共政策评估的前提。为了更有效、更科学地开展公共政策评估活动,应设立正确的首要标准。科学发展观标准应当成为我国公共政策评估的首要标准。科学发展观标准是对以往我国公共政策评估标准的纠正和完善,符合我国社会主义国家公共政策的本质要求,顺应公共政策的发展趋势。坚持科学发展观作为我国公共政策评估的首要标准能有效提升我国公共政策质量,推进我国社会主义和谐社会建设进程。     

创设利益制度是社会和谐的法治基础——和谐社会利益关系问题的法学思考

利益矛盾和冲突不仅是社会转型期国家的显著特征,同时,也是形成不受以往制度约束的和谐环境的重要前提。本文以分析和谐社会利益制度的法律根源作为出发点,在此基础上从利益博弈的机理层面上探寻利益制度形成的逻辑起点和实体条件,以及政府如何在利益群体博弈过程中作出创新性的实验安排,进而为在我国社会转型过程中,形成社会和谐与经济发展的基础性力量,以及进一步提高政府执政合法性的问题提供必要的实践依据和理论支持。     

IMMIGRATION POLICY,BORDER SECURITY,AND MIGRANT DEATHS: AN IMPACT EVALUATION OF LIFE‐SAVING EFFORTS UNDER THE BORDER SAFETY INITIATIVE*

Subsequent to U.S. Border Patrol (USBP) efforts to control illegal immigration throughout the 1990s, concern arose over an apparent increase in deaths of illegal migrants as they began to undertake more treacherous routes to enter the United States from Mexico. In response, the Border Safety Initiative (BSI) was created to increase safety along the southwest border. Using multiple data sources, including the USBP BSI Incident Tracking System, this study evaluated the impact of life‐saving efforts performed under the BSI program. Results indicate that there has been no overall reduction in the rate of migrant deaths since BSI has been in operation. However, an evaluation of BORSTAR search and rescue teams and the 2003 Lateral Repatriation Program (LRP), which returned apprehended migrants from Tucson sector to less hazardous places along the border, were found to be effective in preventing migrant deaths. Policy Implications: Critics of U.S. immigration policy claim that the only way reductions in migrant deaths along the U.S.‐Mexico border can be achieved is through liberalization of immigration policy and relaxing of border security. Yet, for more than a decade, U.S. policy makers have increased restrictions on immigration and have tightened security at the borders. Considering this, alternative means must be deployed in order to save migrant lives in the near term rather than waiting for a reversal of immigration policy. This study suggests that proactive life‐saving measures implemented through a harm‐reduction strategy can have some impact on saving migrant lives.     

公务员体检中的体格归类与平等担任公职权

各地公务员录用体检办法和体检标准中因存在许多不合理的体格归类,而使相当多的具有一定生理缺陷的人被无情地挡在了公务员门槛之外,且难以获得公正的救济。以宪法平等权的精神来检验,这些归类或者不具有合法目的,或者违反了比例原则,都导致了立法歧视。为保护公民平等担任公职的权利,有必要对现行公务员录用体检制度进行改革。     

论江泽民新安全观的辩证思维及实践问题

江泽民提出的新安全观 ,从背景看是对冷战思维的否定 ,从内容看是对传统安全观的发展 ,从结构看是辩证统一的有机整体 ,从实践看它不仅符合中国国家安全利益 ,也符合世界各国国家安全利益 ,反映了冷战后世界发展的大趋势。特别是在霸权主义有新的表现、恐怖主义危害上升、影响和平与发展的不确定因素在增加的情况下 ,江泽民新安全观越来越受到大多数国家的赞赏和欢迎。     

论涉警舆情的引导

在当前信息传播渠道越来越多，传播速度越来越快。社会不稳定、不确定因素和各种利益诉求增多，公安工作备受人民群众和社会各界关注的情况下，涉警舆情的引导工作就显得尤为重要，它直接关系到公安机关组织领导工作的稳定与发展。但是，现阶段涉警舆情引导工作，却面临着诸如社会舆情引导手段单一、反应速度较慢等一系列问题，面对涉警舆情的新形势．我们必须积极应对，采取针对性措施，扎实有效地做好涉警舆论的正面引导工作，进一步构建和谐警民关系，维护社会和谐稳定。     

重大体育事件突发性公共安全问题及对策研究

城市重大体育事件是指以租用、借用或者以其他形式临时占用公共场所,面向社会公众举办,单次参加人员在10000人以上的群体性活动,包括体育比赛、体育展览展销以及含有竞技色彩的民俗活动等。在重大体育事件过程中,突发性公共安全危害可分为群体械斗事件、拥挤践踏事故两类。重大体育事件对地方发展具有的重要意义已成为我国各地政府的共识,但随着规模扩大和场次的增加,其安全保卫难度也随之提高。对重大体育事件安全保障战略和路径设计是:形成以政府为主导,以企业、非营利性组织为联盟的安全保障主体;构建灵活有效的危机安全防范体系;加强公众安全防范教育;注意体育场馆、公共场所的细节设计。     

与时俱进 开拓创新 推进禁吸戒毒工作新发展——巍山县公安局努力探索劳动康复戒毒新路子

四年多的禁吸戒毒工作,巍山县公安局做到了现有吸毒人员逐年减少,复吸率大幅度下降,戒断巩固率大幅度提高,禁吸戒毒工作成效显著。具体做法:1、宣传教育全面化;2、收戒吸毒人员制度化;3、帮教管理社会化;4、戒毒模式“劳动康复化”。     

新历史条件下对公安基层工作的思考

在新的历史条件下,运用科学的认识论、方法论总结公安基层工作的实践经验,并对公安基层基础工作的内涵、公安基层基础工作信息化与信息化警务、公安基层体制改革、如何科学开发利用警力资源、如何改革目标管理考核、如何提高对公安基层工作的战略指导水平、如何应用矛盾论、系统论驾驭和处理公安基层工作矛盾诸问题作理论探讨,以更好地指导公安基层工作实践,无疑具有非常重要的现实意义。     

公安行政执法问题思考

公正执法是公安工作的灵魂,是依法治国的基本要求。当前公安行政执法存在的问题是:特权思想严重、法制观念淡薄、警察职业素质偏低、执法程序不规范等。解决问题的对策是:树立依法行政和依法定程序办案的意识;加强道德建设,提高民警的道德素养;强化和完善监督机制,严格实行错案追究制度;坚持依法从严治警,建立科学管理机制等。