审批制度改革：深圳的经验与启示

本分析了行政审批在计划经济和市场经济两种体制下的不同作用，阐述了深圳市超前改革审批制度的原因、内容和成效，并由此概括出适应市场经济社会的行政审批理论的要点。     

洛杉矶与深圳公共决策模式比较

本文所讲的公共决策模式泛指立法机关制定法律、行政机关做出行政决定和行政法规的决策体制、决策程序、决策方法.对美国洛杉矶市与深圳市两地公共决策模式比较的内容有:公共决策体制;公共决策程序;公共决策的成本效益.笔者试图通过比较提出深圳学习借鉴洛杉矶民主决策模式的观点.     

深化政府改革 提高政府执行力

目前,提高政府执行力问题成为国内一些地方政府改革的热点问题。文章认为,应该从提高政策质量、改进执行机制、优化机构设置、创新人事管理四个方面进行优化,才能提高政府执行力。     

保持党先进性的关键:坚持与时俱进执政为民——深圳市委党校学习“5·31讲话”座谈会发言摘编

江泽民总书记“5·31讲话”是我们在新时期下执政兴国的政治纲领。讲话强调,要继续高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”要求,开创建设有中国特色社会主义新局面,关键在坚持与时俱进。“与时俱进”的核心是保持党的先进性,本质是执政为民。作为执政党最大危险是脱离群众,只有坚持党的群众工作路线,深化对党执政规律的认识,加大政治体制改革的步伐,改革和完善党的领导方式和执政方式,不断推进中国先进生产力和先进文化的发展,把维护和实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿点,党的先进性才能具体体现出来。为深入学习“5·31讲话”精神,6月3日,中共深圳市委党校组织党员干部进行了学习和交流,本刊特摘发部分与会人员发言的内容。     

对深圳政府职能交叉问题的思考

深圳市现有39个政府部门。最近，笔者对其中32个部门进行了问卷调查，答案中有22个政府部门认为自己本部门职能与其它同级部门职能有交叉，占问卷总数的69％。这个数字令人深思。一、政府职能交叉的表现及危害深圳政府职能交叉有几种情形：一是几个部门共同承担某一个职能，二是几个部门共同承担一个职能的不同方面，三是几个部门相衔接的边缘性职能共同由相衔接的部门承担。其中第一种情况较为多见。仅就第一种情况例举如下。第一、市政府有三个职能部门即财政局、税务局、审计局都承担对企业的财税监督职能。虽然这三个部门有职能界限，它…     

公共政策缘何不能有效执行——以食品安全政策为例

制定政策为的是解决问题。这几年食品安全问题屡屡成为公众反映强烈的问题,为此政府制定了大量的应对政策。但时至今日,食品安全问题依然频发。为说明政策执行难,这里做一个简要的回顾。国内食品安全问题曾经引发国际争端。     

政府审批制度改革势在必行

深圳正在进行的审批制度改革意义非同小可，它是对计划经济时代的政府职能的变革，是政府职能深层次、高难度的变革。一、审批制度：计划经济时代的行政遗产审批制度是计划经济时代政府管理的主要方式，中国的审批制度与一般性的政府审批是不同的。政府审批是当今世界上所有国家普遍采用的一种行政管理方式，但在不同国家、不同时期，政府审批的性质与作用是不同的。政府审批在行政管理学中，叫做“行政许可”，它是一种行政行为，一种行政管理方式。在西方的行政管理中，审批只是一种辅助性的行政管理方式，它构成不了一种制度，因而不是政…