“钢铁裁缝”戚红

不管是在哪个行业,最后决定这个人成就高低的都不是技术。因为技术到最后大家都是差不多的,最终能分出高下的,一定是人的责任心和上进心。——戚红2020年11月24日,保定天威保变电气股份有限公司切铁班组组长戚红被评为"全国劳动模范"。工作31年,戚红在一个岗位上只做了一件事——切铁,在工作中,她精益求精、执着进取、勇毅笃行,多次带领班组攻克技术难题,打破生产瓶颈,练就了一身解决疑难杂症的过硬本领,被同事们称为"钢铁裁缝"。     

欺世惑众的把戏——评台湾当局领导人新年讲话

新冠疫情发生以来,民进党当局变本加厉限缩两岸交流合作,并"挟洋自重""趁疫谋独",使台海和平稳定遭受严重冲击。新年伊始,面对台湾民众期待两岸关系和平发展的主流民意,台当局领导人的新年讲话却丝毫不见改善两岸关系的意愿,只是充斥着欺骗与推责。     

人类社会必须走命运与共之路

人类命运共同体理念源于人类社会发展利益的一致性、当今时代安全关切的共同性、世界各国前途命运的关联性,源于有关人类文明总体进程与当今世界发展大势的科学判断。构建人类命运共同体是一个完整的国际政治理论体系,是涉及人类社会未来发展的价值观集成,其实践过程与中国特色大国外交密切相关,与完善全球治理相统一。构建人类命运共同体极为复杂和漫长,充满艰辛与挑战,以史为鉴开创未来的中国共产党,仍将始终不渝地带领中华民族为不断推动构建人类命运共同体而奋斗。     

牵头任务制中的部门合作逻辑——基于"放管服"改革案例的定性比较分析

牵头任务制是中国情境下极为普遍、颇具特色却鲜有文献关注的部门合作组织形式.论文聚焦于牵头任务制,基于"放管服"改革典型案例,应用模糊集定性比较分析法,探讨分析牵头任务制中部门间的合作路径与机理.实证研究表明,牵头任务制中存在以绩效驱动为主导的部门合作路径,该路径揭示了牵头部门具有追求任务型显绩的内生动力.研究解析了牵头任务制中部门合作的微观机理,发现了任务型显绩能够在上级注意力缺位的情况下,依然推动任务完成的现实证据,丰富了府际关系理论,为促进部门合作提供了启示与思路.     

进一步落实安全生产责任 建设更高水平的平安中国

2021年全国两会,民进中央提交《关于进一步落实安全生产责任,建设更高水平的平安中国的提案》,得到应急管理部的答复。答复中表示,下一步,将聚焦强化组织领导和健全责任体系,严格督查检查和考核问责,进一步建立完善属地安全生产责任体系,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系,进一步完善考核巡查方式方法,不断推动地方各级党政领导干部切实承担起政治责任.     

数字政府建设下政企合作责任承担机制研究

政企合作是数字政府建设的重要保障,清晰的责任承担机制则是发挥政企合作优势与化解合作风险的关键。考察数字政府建设的实践,政企合作责任承担机制存在主体多元、法律工具多元与利益多元的冲突,进而出现外部责任推诿与内部责任模糊的突出困境。回归责任关系本身,国家担保理论可为数字政府建设下政企合作提供外部形式责任承担的合理范式;密切性和控制性标准确立的事先风险责任,归责原则划定的事后损害责任,则为内部实质责任的承担开辟有效渠道。在实现路径上,数字政府建设应当明晰政企合作的权利义务关系,确立整体政府理念下内外责任的承担机制,促进政企合作的高效运作与可持续发展。     

全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨

经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。     

国际发展合作PPP ——更有效的发展合作新模式?

进入21世纪以来,以经合组织发展援助委员会成员国为代表的发达国家官方发展援助模式正面临一系列挑战,其中之一就是过去十余年在发达国家及国际组织日益流行的"国际发展合作公私伙伴关系"。通过考察公私合作这一国际发展合作新型模式的渊源、内涵与机制,探讨其在实践中面临的主要问题,并在此基础上与中国的"发展包"模式进行比较,可以对中国对外发展合作提出政策建议。目前,在国际发展合作领域引入非政府行为体与商业模式已是大势所趋。中国在开展国际发展的公私合作方面虽是先行者,但亟待将自身丰富的实践加以系统化、理论化,并就公私合作制定更为明确的指导原则及管理细则,同时设立相关的机构机制,促进公私合作伙伴关系的成长。这不仅可以创新完善中国的对外发展合作,进一步扩展中国在发展中国家的影响力,也有助于逐步建立南方国家在全球发展合作领域的话语权,推动国际发展合作向更加包容、多元和公正的方向发展。     

中国开展第三方市场合作的意义、实践及前景

第三方市场合作是近年来提出的新概念,简而言之是指两国在第三国市场开展合作。第三方市场合作有助于构建开放型世界经济、实现国家间合作互利共赢、高质量共建"一带一路"、实现对传统国际贸易实践的突破。中国是第三方市场合作的积极参与者,与多个国家开展相关方面合作,并取得系列早期成果。中国企业参与第三方市场合作,可能会面临经验欠缺、综合能力有待提升、与合作伙伴存在文化差异等方面挑战。但第三方市场合作有利于开辟国际合作新空间,涵养世界经济新亮点,完善现有全球治理体系,前景值得期待。