杜绝政府信息公开申请权滥用

伴随着政府信息公开制度的推行,实践中出现了少数以政府信息公开申请为由,以求达到不正当目的的申请人,给行政机关和司法机关工作带来不必要的负担。杜绝政府信息公开申请权滥用,应不断健全信息公开工作体制机制,防止个别人滥用行政与司法资源,导致制度背离设计初衷。     

论建立独立、开放与能动的司法制度

改革开放以来,中国对司法制度进行了一系列的改革,取得了相当的成绩。然而,由于理论研究和实际经验的欠缺,许多现行的改革措施明显带有中国改革过程的常见特点,即每一项改革措施各自分离,各自针对特定的问题,与整体制度设计无关。〔1〕这种各自孤立的改革措施虽然在特定的...     

地方政府负总责制度评析

本文描述了地方政府负总责制度的基本发展趋势,并从规定性质、责任主体、责任性质、责任范围、责任层级以及与垂直管理体制的关系等几个方面,对该制度进行了全面的分析和评论.文章提出,要充分发挥该制度的作用,必须进行系统的行政管理体制改革和重构.     

构筑多元动力机制加快建设法治政府

正改革开放以来,我国依法治国与法治政府建设稳步推进,取得了令人瞩目的成绩。十一届三中全会提出"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的法治方针,国家政治生活逐步进入正轨。十五大报告明确规定,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家",使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。依法行政是依法治国的重要组成部分,随着依法治国基本方略的实行,全社会对依法行政的要求也越来越高。国务     

我国行政复议制度的司法化改革思路

我国现行行政复议制度对于保障公民合法权益、监督行政机关依法行政发挥了积极作用,但在实践中也暴露出诸多缺陷,例如行政复议机构缺乏独立性、复议程序缺乏公正性、行政复议范围过于狭窄、行政复议管辖体制不畅等。为应对我国加入WTO后的新形势、探索我国行政复议制度的改革之道,中国社会科学院法学所行政复议制度司法化研究课题组。《法学研究》编辑部和《经济观察报》2003年9月在北京联合召开了“加入WTO的中国行政复议制度:挑战、机遇与改革研讨会”,理论与实务界七十多位专家参加了研讨。以下是研讨会部分论文的摘要。     

行政许可法:观念创新与实践挑战

行政许可法体现了许多先进的观念或原则 ,如权利观念、有限政府观念、有效政府观念、责任政府观念、公开政府观念、服务型政府与程序公正观念、廉洁政府观念和发挥中央与地方两个积极性的观念等。行政许可法实施以来 ,在实践中遇到诸如法律规范与社会发展之间不同步、行政许可法立法模式本身的局限性、既得利益集团的抵制、行政许可法本身的缺憾与立法技术的限制等诸多方面的问题。     

实施《行政许可法》任重而道远

从1996年全国人大常委会法工委着手行政许可法的调研、起草开始算起,到起草工作移交给国务院法制办 接手,再到起草的阶段性成果为行政审批制度改革所利用,最终到全国人大常委会四次对草案进行审议并通过, 行政许可法的制定历时七年,其时间之长,讨论次数之多,改动幅度之大,参与面之广,在我国近年来的行政法立 法中是非常罕见的。正因为如此,行政许可法在许可的设定、程序、监督与责任等方面,均颇多创新,必然会对我国 的政府职能转变和依法行政产生深远的影响。 当然,兴奋与激动之余,还是应该保持清醒的头脑。尤其应该看到,实施行政许可法,肯定会面临诸多挑战与 问题。     

答夏桂英等同志

<正> 《论行政诉讼原告资格审查》(以下简称《论》)一文发表以后,夏桂英等同志提出了不少宝贵的意见,对此,笔者深表感谢,就此机会,对几个主要问题进一步谈些看法。一、《行政诉讼法》是否规定了原告资格审查制度一种观点认为:《行政诉讼法》第41条关于起诉条件的规定,尤其是第1款“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”的规定,就已经包     

加强法治 促进社会经济发展——法治与社会经济发展国际学术讨论会综述

由中国社会科学院法学研究所主办的“法治与社会经济发展国际学术讨论会”于1991年10月21日至24日在北京国际会议中心举行，共有67名正式代表参加了会议。其中国外和境外代表26名，分别来自日本、美国、加拿大、荷兰、德国、苏联和香港地区。     

全国比较宪法学研讨会综述

继1991年5月在北京召开的比较宪法学讨论会之后，中国社会科学院法学研究所与法律文化研究所于1991年8月26日至28日再次在北京联合召开了全国范围内的比较宪法学讨论会。来自全国各地法律院校、科研机构和政法实际工作部门的专家、学者五十余人出席了研讨会。与会者就比较宪法学的一般理论问题和研究方法以及比较宪法学若干专题进行了较为深入的讨论。