论行政决策权的科学分解与合理配置

当下,许多看似科学民主的决策,其结果却出现了重大失误,致使科学发展在实践中屡屡受挫。其失误症结在于决策权力的高度集中。决策权未能科学分解,诸多决策环节在实践中往往成为执行"长官意志"的工具。必须认识到:决策分权是决策立法的前提;生产力和民主政治是推动决策权分解的内在动力。行政决策过程涉及确定议题、方案拟定、方案听证和方案的不可行性论证四个基本环节,按照行政决策运行的内在规律,利用本土政治资源,构建"四权配置"的行政决策体制,既是行政决策立法的基础,也是建设法治政府的必然选择。     

自助公寓村:亟待开发的海南旅游新模式

从海南旅游产业链——吃、住、行、游的内部结构分析，“行与住”是制约海南旅游业发展的最大障碍。根据海南旅游资源特点应运而生的一个全新的旅游住宿模式——自助公寓村，已经成为海南休闲度假的切入点。为了向游客提供廉价、简朴、自由、方便、田园风光式的自助公寓，我们应对自助公寓的建设和管理模式进行重大变革，以“公司+农民”的形式，降低土地和劳务成本，以低价格进入旅游住宿市场，最终获得公司与农民双赢的结果。     

对西部大开发中几个问题的再认识

随着西部大开发的深入,人们对西部的认识也在深化。针对西部开发已经形成的一些共识,本文提出了不同的看法。文章对西部廉价劳动力、人文社科人才和传统资源优势作了重新认识。     

论党内民主的程序

党内民主程序,是指党的各级组织在处理党内政治生活时,必须遵循的方式和步骤,没有党内民主程序作保证,党章中实体规范的民主权利很难得到落实。因此要从党内权力的产生、党内权力的赋予,党内权力的行使,党内权力的终止等方面,设置党内民主的程序,只有将党内权力限定在党内民主程序链的轨道内,才能防止权力高度集中导致的权力腐败与滥用。