关于行政诉讼困境的法律思考

《行政诉讼法》的制定与实施，对我国的民主政治建设。市场经济体制的确立和行政管理的法制化等无疑起到了重大的促进作用。然而，七年多来的实践证明，行政诉讼的现状不容乐观，行政审判工作障碍重重，与立法之初所预测之局面相差较远。用行政诉讼“陷入困境”来概括并不为过。“困境”的原因固然是多方面的，问题的关键在于能否准确地把握其症结，并有效地加以解决。一、行政诉讼困境的表现及成因（－）整个社会对行政诉讼的热情下降。行政诉讼法实施七年多来，公民、法人或其他组织对行政诉讼法寄予的期望值大大降低。这一点，从目前某些…     

试论国有土地使用权市场运行的法律调整

1990年5月19日国务院令第55号发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)对合理开发、利用、经营土地,加强土地管理,促进城市建设和经济发展,具有重要意义.但因立法刚刚起步,在诸多方面仍缺乏明确、具体的规定,在土地使用权市场的建立与运行过程中出现某些认识上的不一致和操作上的不统一,影响该市场的健康发展.本文拟就此问题做一粗浅探讨.     

行政诉讼制度的完善与发展

《中华人民共和国行政诉讼法》的制定与实施,无疑促进了我国民主政治和法制建设的重大发展和进步,使广大的公民、法人和其他社会组织合法权益得以自我保障的法律意识普遍提高.但实践表明,行政诉讼制度的贯彻和实施并非乐观,行政审判工作障碍重重,实践中所暴露出来的一些棘手的问题为人们始料所不及,从而导致了我国现行的行政诉讼制度步履艰难.对此,笔者针对实践存在的主要问题,就如何予以解决完善和发展做一初步探讨.     

论规章制定程序规定的责任条款——以环境规章制定责任为例

当前，在国务院制定的《规章制定程序条例》之中并无行政规章制定责任的相关规定，在各省的规章制定程序规定之中也鲜有相关行政立法责任的说明，这极不利于规章质量的提升以及行政问责制度的科学发展。在生态治理领域内，环境规章适用性与效能性问题的出现，持续影响着环境行政质量的改善。因此，要完善环境公共行政体系的建设势必要有效落实环境规章制定责任：通过行政立法技术的改良和归责理论的升级，在规章制定程序规定之中添加责任条款；探寻规章制定责任条款的价值内涵，准确引导各地方政府构建规章制定的事前责任模式以及集体责任模式。通过对上述两项行政立法责任模式理论风险的有效应对，完善规章立法责任模式的理论模型，逐步修正环境规章的安定性问题，使其更有效地发挥环境治理的积极作用是可行的路径。