重大自然灾害处置中的治安秩序保障

在今年抗击低温雨雪冰冻灾害的斗争中，各级公安机关把抗灾、疏导交通，保畅通、保安全，服好务作为第一任务，发挥了不可替代的作用。据公安部统计，1月11日至2月8日，广东、湖南、安徽、贵州、浙江、江苏、江西、广西、湖北、河南等10省（区）共出动警力593．8万人次，救助群众约743．9万人，疏导车辆约1927．4万辆。近年来，随着全球气候变暖趋势的加剧，我国自然灾害发生的频度、强度和造成的损失显著增加，公安民警参与抗灾救灾的任务也相应加重。当前，迫切需要通过加强应急沟通和协调、现场管控、应急规划和演练等方面建设，以提高公安机关在重大灾害中维护社会治安秩序的能力。     

民主政治:有序与突破

扩大社会主义民主,健全社会主义法制更加制度化,规范化和程序化, 为“十一五”规划的实现提供政治保证每年的两会,都是中国民主政治生活中的一件大事,而民主政治本身,亦是两会议程中不可缺少的部分。本次两会审查和讨论的“十一五”规     

俄罗斯的防救灾体系

一、俄罗斯灾害现状分析 　　俄罗斯是世界上灾害事故频发的国家之一.俄罗斯所受自然灾害类型大多为地震、低温(冰冻),洪水、传染病、雪崩及森林大火等,另外在人为灾害则以交通运输伤亡、工业意外伤亡等为主,如矿井事故、森林大火、核泄漏事故等.2005年,俄境内仅火灾就发生了22万多起,造成1.8万多人死亡.2005年5月,莫斯科发生大面积停电事故,造成城市部分地区工业生产、商业活动和交通事故陷入瘫痪.俄紧急情况部在向媒体发布权威消息的同时,还与电力、交通等部门密切配合保障尽快恢复电力供应,把停电事故造成的影响降到最低.2005年12月,俄彼尔姆边疆区一游泳馆发生顶棚坍塌事故,造成14人死亡,多人受伤.……     

试析非政府组织与联合国伙伴关系的发展趋向

近年来, 一些非政府组织作为联合国与各国民众之间的桥梁, 在许多国际事务中扮演了重要角色。 联合国在重要会议和重大问题的决策上, 基本上都要听取非政府组织的意见。虽然非政府组织和联合国关系中仍 存在不和谐的声音, 但这不影响双方关系逐步深化并确立起新型全球伙伴关系的趋向。可以预见, 非政府组织和 联合国的伙伴关系在国际社会中的作用将会日益凸显。     

节约型社会:驭一时,谋万世

科学发展观,作为我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果,像一把全新的思想利剑,荡开了中国的发展浮云。在科学发展观的统揽下,发展的理念被重新校读,发展的手段被重新校正,发展的目的被重新校定。由此而孕育出经济社会发展的一系列战略举措,将确保中国"十一五"发展更加科学,更加理性自觉。     

温和而坚定的崛起

“崩溃论”、“威胁论”、“奇迹论”、“世纪论”、“机遇论”……中国人可从外部的评价中更好地认识自己“中国是一个巨大的屏幕,外人在这个屏幕上放映着他们的希望和恐惧。”美国学者大卫·兰普顿1998年在《外交政策》上说的这句话,在本世纪头几年里被演绎得更加淋漓尽致。2001年,由美国华裔律师章家敦那本《中国即将崩溃》     

“救火式”治理主要症结与制度出路——基于风险防范的视角

从风险防范视角来看,“救火式”治理现象,有政府参与治理的价值取向、预防文化、能力建设、配套制度等方面的原因;在具体制度设计上,加强治理体系的整体设计、政府和人的能力规范化建设应成为完善治理体系架构设计的重点;在治理工具选择上,目前,世界主要国家都通过在治理中导入风险管理来完善自身的治理体系,全面政府风险管理制度设计应成为推进国家治理体系和治理能力现代化的战略选择。     

美国政府构建“减灾型社区”的经验

一般认为,社区是指在一定区域范围内产生社会互动,由具有特定生活方式和共同社会心理的人群所组成的,并具备一定功能的社会单位。据美国人口统计署调查,截止到2002年,居住在美国城市地区的人口约2.26亿,几乎占全国总人口的80%,而城市人口则主要生活在社区中。近年来,特别是“9·11”恐怖主义袭击发生以后,美国政府积极创建     

美、日灾害应急管理体系比较

美国和日本都是灾害多发国家,灾害管理体系比较完善。以下从制度、决策和程序三方面进行对比分析。管理制度1.美国。美国的紧急灾难管理体系是以联邦国土安全部下属的联邦紧急管理署(FEMA)为枢纽,配合州政府紧急服务办公室(OES)以及地方(县、市)政府的紧急运作中心(EOC)。FEMA 在全国设有十处分区     

北京奥运安保的四大历史之最

“百年奥运,中华圆梦”。2008年北京奥运会已经成功举办．奥运安全已经得到了最好的保障。但是．在奥运举办之前．你是否担心过北京奥运会的安全问题？你是否通过了场馆入口的安检门去现场观看北京奥运会比赛？奥运安全保卫工作就是要确保2008年北京奥运会安全举办．确保与会的党和国家领导人、外国首脑、贵宾以及所有参加人员安全,这是举办一届高水平、有特色奥运会的基石．不仅关系到国家安全、社会稳定和国际形象．