公安质量管理的使用者介入机制探讨

公安部门质量管理的使用者介入机制是指公安部门基于顾客满意的基本原则而让公众直接参与并介入公安产品的生产过程的制度安排模式。它有利于完善公众的利益表达机制,有利于对公众利益的科学测定,有利于从公众角度看问题。公安部门的产品是公共产品,使用者是公众。公众可介入公安决策过程、公安决策的实施过程以及公安质量评估与改进过程。公众介入可能检验并改进现有的公安质量,设计新产品及其质量标准,从而使公安部门的质量改进始终处在一个无限循环的改进过程中。因而使用者介入机制是一种有效的质量管理机制,当然它也是有条件、受局限的。     

辽源市公安局警务改革探析

2003年下半年我在基层公安派出所锻炼期间,从《人民公安报》和警务网上看到有关吉林辽源市公安局警务改革的报道和消息,有些激动,也感振奋。激动的是警务改革竟然出现了新趋势———业务流程重塑(国外称BPR)——一种剧烈地改革模式。振奋的是他们在警务改革中已经迈出了艰难的一步,在新世纪开了我国基层警务管理体制改革之先河。但兴奋之余,我也不禁自问,作为一种新生事物,辽源市公安局的警务改革能够持续下去吗?下面从不同的视角实事求是地谈谈我的一些看法:一、警务改革的好与坏———结果评估“实事求是”、“实践是检验真理的唯一标准…     

城市公安派出所责任区民警绩效管理探析

在公安派出所实现自己的职能目标过程中,责任区民警有着举足轻重的作用.为了促进责任区民警忠于职守、不折不扣,真正为社区警务模式发展打下基础,必须建立科学的责任区民警绩效示标.尝试性地设定一些责任区民警绩效示标,并介绍其使用及适用条件,以期促进我国各级公安机关提高公安绩效管理水平.     

发达国家的公共产品生命周期分析

本文围绕政府公共产品生命周期的概念 ,分别勾勒出了公共产品的质量和数量与其生命周期的函数变化的简单图象 ,并在对这两种简单图象进行描述、分析和解释的基础上得出以下结论 :在成本一定的前提条件下 ,发达国家公共产品的生命周期越短 ,公共产品的质量越高 ,公共产品质量改进越快     

试论国家说服力--关于国家功能的一种政治经济学视角

本文认为 ,国家说服力是分析发展问题的锁钥 ,且假定国家说服力是由国家权力来源的合法性、国家制度安排的合理性以及国家意识形态的有效性三种要素构成。国家若要发展 ,就必须不断地增强这种说服力 ,即不断地增强国家权力来源的合法性、国家制度安排的合理性以及国家意识形态的有效性 ,以及三要素之间良性互动的“纵向一体化”关系。只有这样 ,国家才能降低发展成本 ,才能得到公民最大程度上的认可和信服 ,才能最终具有说服力     

宿迁“治安积分卡”模式评价及思考——以公安产品供给模式为视角

作为公安产品的混合供给模式,江苏宿迁"治安积分卡"的公安政策立足于市场初期的特定条件,从初级的"金钱奖励"引导公民"积小善"之举,既可行又有实效,符合当地的社区警务发展乃至公民对社会公共安全的需求。此举貌似"品位"或"道德"不高,却蕴含理性的启蒙和实在。可以预见,如果此举能够顺利延续,伴随着公民的理性程度的不断增长,未来"金钱奖励"的分量不仅会逐渐减少,而且会营造出"全民皆警"现象,真正推进社区警务的发展和延伸,社会治安形势也会日益好转。因此,此举作为社区警务的操作性延续方法和手段,在当代中国公安史上具有特定的现实意义和价值。     

试论公安政策制定的民主化

作为人类生存的第一需要，安全问题最为个体关注，同时，公共安全问题也最为世界各国政府所关注。作为公安机关履行自身职能、实现良好社会秩序的重要工具，公安政策及其绩效自然成为人们日益关注的关键问题之一。公安政策制定的过程包括公安利益的诉求、聚合、转换与输出，并且每个环节的科学合理程度都影响着公安政策制定的质量。本文通过对公安政策制定过程、公安政策系统进行分析，推出了公安政策制定民主化的相关关系，即让公安权力机关内部和外部的不同主体参与到公安政策制定过程中，实现各类公安利益主体的公安利益均衡，从而实现公安政策制定的民主化，并最终为提升公安政策质量奠定基础。     

宿迁“治安积分卡”模式评价及思考——以公安产品供给模式为视角

作为公安产品的混合供给模式,江苏宿迁＂治安积分卡＂的公安政策立足于市场初期的特定条件,从初级的＂金钱奖励＂引导公民＂积小善＂之举,既可行又有实效,符合当地的社区警务发展乃至公民对社会公共安全的需求。此举貌似＂品位＂或＂道德＂不高,却蕴含理性的启蒙和实在。可以预见,如果此举能够顺利延续,伴随着公民的理性程度的不断增长,未来＂金钱奖励＂的分量不仅会逐渐减少,而且会营造出＂全民皆警＂现象,真正推进社区警务的发展和延伸,社会治安形势也会日益好转。因此,此举作为社区警务的操作性延续方法和手段,在当代中国公安史上具有特定的现实意义和价值。     

论市政府应急公共服务机制的优化——"110"接处警的视角

市政府的各个职能部门都承担着服务居民的职责,都应该构建如同"110"式的应急公共服务机制且并入"城市应急服务联动系统"之中,以期优化城市应急公共服务机制,提升城市公共服务质量,最终提升地方党委和政府的执政合法性和形象。     

"两抢"犯罪案件侦防实践及思考

“两抢”犯罪案件侦防实践显示:近年立案数增长惊人,暴力性趋势加剧,在发案区域、地点、时间、犯罪主体、作案手段、侵害目标等方面有新的特点。针对当前反“两抢”斗争局势,应着重通过提高认识,加强领导,落实工作责任;加快信息化建设,改进侦查破案模式;成立职能小组,建立反“两抢”工作长效机制;完善快速反应机制,加强破案力度,重点打击现行犯罪;推行“刑侦提要求,治安管落实”,加强特种行业的控制;以及构建预警型防范协作机制,形成专群结合的防范格局等方面措施强化反“两抢”斗争。