瑞士高等教育平等机制制度考察及其启示

瑞士高等教育平等机制有着深厚的历史传统和合理的法律结构.瑞士的联邦化过程和教会办学的传统保障了近代大学发育阶段的自治传统和平等机理.1848年联邦制宪法所确定的联邦制结构确认了教育权力上的州自治原则、高校自治原则和联邦合作原则.瑞士高等教育平等机制的最核心内容为职业导向的教育分流机制、以资格考试为基础的自由申请和公正录取机制以及公立大学与高校自治机制.这些基本制度经验对于中国高等教育面向宪法平等原则的制度改革具有重要的借鉴意义.     

法治国家进程中的政党法制

2013年中共“党内立法法”①的颁布回应了“打造制度之笼”的法治建设要求,更加明确了依法治党原则在法治国家体系内的地位.中共十八届四中全会亦指出依法治党是法治中国的有机组成部分.缺乏与国法体系相协调一致的党法体系,不仅党的自身治理无法规范化和程序化,国法体系在既定宪法架构下亦不可能自足而有效发展.党内立法自建党之初即已开始,但依法治党主要是伴随依法治国而产生,是整个国家法治转型发展到一定程度的必然要求.“党内立法法”对2000年《立法法》的原理与制度多有模仿,但也具有自身个性,在局部制度建构上尚存欠缺.“党内立法法”从“立法”和“备案审查”两端实施法规体系质量管理,具有顶层设计上的科学性.党在新时期的规范治理要充分理解并发挥“党内立法法”中的新原则,同时注重通过关键领域制度进取空间的先行先试积累治理经验,规范党的自身权力并反哺国家治理体系与治理能力的现代化.     

中国共产党对“一国两制”的历史塑造和宪制守护

在2021年建党百年的系列研讨和社会认知中,中国共产党与"一国两制"的关系已有正面而积极的揭示及深入探讨,但其中的历史和法理仍有未及之处。2021年12月20日,国务院新闻办发布《"一国两制"下香港的民主发展》白皮书,对中国共产党与中国政府发展香港民主的历史逻辑、政治逻辑和制度理性予以系统解析。     

“收入”与“付出”

有位企业家说得妙：美国工人可能自己去上夜校，拿到文凭，就要求加薪，不满意则跳槽。表面看，糟透了，但是有入从我这家跳到别家公司，也有别家栽培的跳来我的公司。结果人才交换，大家都能进步。     

新行政法与依宪行政

"新行政法"作为一种初步系统化的行政法学术意识,主要基于对传统行政法模式的反思而产生。这一学术进路主要采取的是一种制度功能主义的论证,缺乏规范层面的解释与架构。"新行政法"的规范性诉求,在宪法学看来就是"依宪行政",即建构一种基于宪政民主的行政程序法体系,重塑宪法性的"政府—公民"关系框架。"依宪行政"是"新行政法"规范建构的合理方向,其容纳了传统的行政法治理论和新兴的行政民主理论,有利于在一种更加宽厚的宪法框架内拓展行政法治模式,探索宪法实施的行政法路径。     

企业家犯罪治理从何入手

进一步的改革应从企业家伦理构成、国企现代治理制度以及法治化的平权竞争与政商关系切入,当可逐步改善我国企业家犯罪治理的严峻态势在法治反腐向权力的体系化和深水区继续进展之际,《2014年中国企业家犯罪(媒体样本)研究报告》(以下简称《2014中国企业家犯罪报告》)新鲜出炉了。这是一项持续性的观察和评估工作,以中国司法统计年度周期(1月1日至12月25日)为时间尺度,以中国主流媒体、尤其是中国法院网公布之刑事案例为数据来源,以与企业经营     

自然灾害中的伦理转换与法律定位

就伦理转换而言，常态的竞争伦理向灾难中的互助伦理的转换是人类理性中集体生存和回复常态的理性体现。我们有理由相信，人们从地震中走出以后，除了对国家和政府的信心和感激之外，一定对社会层面在灾害时刻呈现的“互助伦理”有了深刻的体认，这是我们矫正常态社会伦理的重要契机。同时，从灾害中的法律定位来看，中国经验里的“政治动员”模式代表了一种整体性的国家伦理，在应付灾难方面具有显然的优势，但其实际效应却随着救灾进程的推进而逐步衰减，并日益依赖于成熟的法律机制的配合。必须确认国家伦理性的有限性，并重视重建过程的法律机制建设，正当回应国家和社会的法律化需求，促进灾难状态的正常化恢复。     

联邦制导论

该书封底文字：全球人口的40％生活在联邦制国家。28个采行联邦制政府体系的国家令人惊异地存在多样化：它们不仅包括世界上最富有的国家——美国——也包括像密克罗尼西亚与圣基茨和尼维斯这样的小岛国。     

民法法系法院系统多元性：的法律史考察、比较及其启示

民法法系法院系统多元性的基本构成要件是分权原则和公、私法区分原则.只有分权原则可以实现政治体的权力平衡,但不能发展出独立的公法法院;只有公、私法的区分原则不能够实现政治体的权力平衡,也不能够发展出独立的公法法院;两个原则都具备才能既实现政治体的权力平衡,又能够发展出独立的公法法院.普通法系(以英美为主)具备分权原则,却不具备公、私法区分原则,因此没有独立的公法法院;苏联既无分权原则,又无公、私法区分原则,因此也无独立的公法法院;当代中国已有公、私法的区分,但无分权原则,因此也没有发展出独立的公法法院.     

“逢听必涨”式的无效参与可以休矣 公众参与：由制度原理到制度细节

公众参与是实现决策民主化、科学化的重要保证。党的十八大报告明确指出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”。即将出台的《江苏省关于进一步推动参与式行政程序建设的意见》规定：涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项须进行听证,把公众参与作为重大行政决策的必经程序。如何鼓励、支持、引导公众参与公共决策,是各级党委政府提高决策能力的一个新课题。公众参与的程度如何,领导干部对公众参与有哪些顾虑,怎样促进公众有序参与,弱势群体的参与权如何保障,参与者有何体会？本刊策划一组文章,分析问题并提出对策,希望对广大读者有所帮助。