燃气条例修订：从管理型走向服务型

上海市燃气管理条例修订引起祉会热议。8月15日的市十二届人大常委会第三十八次会汉并没有按常规对《上海市燃气管理条例（修订草案）》（修改稿）在全体会议上进行审议，而是增加了一次分组审议。据悉，由于第一次审议后草案修改幅度较大，为了更充分地听取意见，集思广益，经主任会议决定再进行一次分组审议。这在本届立法进程中还属首次。     

虚拟空间里的和谐对话

1月17日中午，“网议人代会”直播室的现场到来了一位特殊的嘉宾——市人大常委会主任龚学平。这已是龚主任连续第二年在人代会期间通过网络与市民展开互动交流。聊天现场气氛可以用“火热”来形容，围绕“用科学发展观统领人大工作，努力构建和谐社会——谈谈人大制度与人大工作”这一话题，龚主任与市民在“网路”上侃侃而谈。据统计，短短一个小时，网民累计提出901个问题，龚主任回答了其中28个。     

“评估”立法后评估

提高立法质量，不仅仅停留在法的制定过程中，而且在于立法的后续工作。从去年8月起，市人大常委会启动立法后评估，对2002年制定的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》（以下简称《保护条例》）“回头看”，这在上海尚属首次。     

太平村基层民主之路

“基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业”，是党的十六大提出的全面建设小康社会的目标之一。朝着这个目标，太平村在一步一步地前进．一年一年地接近。太平村的基层民主之路，是一条全面奔小康的成功之路。     

构筑动物防疫“安全屏障”——解读《上海市动物防疫条例（草案）》

近年来，非典，口蹄疫，禽流感，猪链球菌病等动物疾病接二连三发生，另据世界卫生组织和联合国粮农组织统计，目前已查明的人畜共患病约有200种，动物防疫工作面临着严峻的形势，用立法保障动物防疫显得尤为重要。近日，市十二届人大常委会第二十二次会议对新制定的《上海市动物防疫条例（草案）》进行了初步审议，为此，本期栏目对条例草案进行一番解读，便于读者近距离地接触这部动物防疫地方性法规。     

代表建议中的人大“关键词”

每年人代会上,总有那么一些代表建议直接与人大工作"挂钩"。在市十四届人大三次会议上,代表共提出11件与人大工作相关的代表建议。尽管数量和大会收到的833件代表建议总数相比只是"冰山一角",但确是代表们基于履职观察、思考和积淀,对推进和改善人大工作提出的真知灼见。关键词:预算监督、专题询问监督"一府两院"工作是宪法赋予人大的重要职权。在代表们的眼中,人大监督可以大有作为,但还需进一步完善手段、增强实效。     

热话题,坦诚答——上海代表团全体会议向媒体开放

每年全国人代会上,上海代表团向中外媒体开放审议,向来引人注目。这是因为作为国家改革开放的核心城市,上海经济社会发展改革的一举一动始终广受各方关注。3月6日下午,十二届全国人大三次会议上海代表团举行全体会议审议政府工作报告。此次全体会议对境内外记者开放。在代表们审议发言结束后,会议进入记者提问环节。中共中央政治局委员、市委书记韩正代表,市委副书记、市长杨雄代表,市委副书记应勇代表等回答了中外记者的提问。中国上海自由贸易试     

破解城市“顽症”治理之难

今年市人大常委会围绕城市管理顽症治理开展专项监督调研，聚焦无序设摊、违法搭建、乱倒渣土、非法营运、“群租”等城市顽症治理情况，并召开多个座谈会，听取人大代表、区县人大、政府有关部门以及城管执法人员等对加强顽症治理的意见建议。大家认为，今年政府在城市顽症治理方面取得了明显成效，但城市顽症的治理不可能一蹴而就，需要在寻找顽症根源、完善执法机制、推动长效管理等方面有更大的进展和突破。     

代表议案:把立法设想变为郑重提议

聚焦法制建设,成为市十四届人大一次会议代表议案的一大"关键词"。此次大会共收到代表10人以上联名提出的议案102件,其中提出立法建议的议案45件,约占全部议案的44%。经审查,有37件议案在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议并提出审议结果的报告,提请市人大常委会会议审议决定;另外65件议案将按书面意见规定处理。值得注意的是,代表不仅关注"要不要立法",更关心"该如何立法",不少议     

用科技引领都市现代农业发展——市人大常委会听取和审议政府关于本市农业科技发展情况的报告

农业在上海GDP总量中占比较小,但在本市经济社会发展中始终处于基础地位。一直以来,农业科技进步对上海农业增效、农民增收和产业发展发挥了不可替代的作用。为贯彻落实好2012年中央一号文件,加快本市都市现代农业发展,市人大常委会把听取和审议政府关于本市农业科技发展情况报告列为今年重点监督项目。从3月至8月,市人大农业与农村委组织开展了相关调研,并与涉农区县人大上下联动,深入基层实地察看农业科技创新和成果运用情况,召开专家学者、科研人员、区县人大及政府