统筹策划 各方联动 全力打好疫情防控宣传战

为持续做好内蒙古关于抗击新冠肺炎疫情阻击战的宣传报道工作,“学习强国”内蒙古学习平台在开设“防范新型冠状病毒”专题的基础上,进一步加强统筹策划,全方位、多角度开展疫情防控宣传,严格做到正面引导、营造氛围,把自治区党委、政府有关疫情防控决策部署的声音及时准确“发出来”;凝心聚力、加油鼓劲,把各级各类、各行业各领域的典型经验和先进事迹“树起来”;跟踪报道、深度宣传,把支援湖北医务工作者的精神风貌和感人故事“展现出来”;创新方式、多措并举,把新冠肺炎的防疫基础知识“传出来”,集中展现了内蒙古抗击疫情的必胜决心和积极成果。     

“四个聚焦”服务战“疫”大局

新冠肺炎疫情防控工作开展以来,"学习强国"山东学习平台发挥平台融媒体、全媒体的传播优势,突出抓好"四个聚焦",深入宣传中央和省委关于疫情防控的有关部署要求,宣传各级各部门的有力举措、疫情防控过程中涌现出的最美人物,为打赢疫情防控阻击战贡献了"强国"力量。聚焦权威声音,精准引导社会舆论。开设"牢记总书记嘱托""战‘疫’在行动"等栏目,第一时间刊发习近平总书记疫情防控期间系列重要讲话,通过置顶发布、突出展示,让广大干部群众第一眼就能看到、学到习近平总书记重要讲话精神。     

江西省"放管服"改革:缘起、困境及其优化路径 ——基于合作治理的理论视角

自"放管服"改革全面提出以来,各省市在简政放权、优化监督与提供高质量的服务方面取得了巨大的成就,改革所带来的积极效应证明改革是推进国家治理体系现代化的有力武器。但是改革同时也面临巨大的挑战,以江西的改革为例:改革涉及主体问题突出、服务理念贯彻不彻底以及合作平台的非规范使用等。正是基于对江西"放管服"成就及其困境的梳理,援引合作治理理论,力求在政府和社会组织、企业、中介机构之间构建起合作关系,在培育合作主体、优化合作机制、健全合作制度、依托信息平台的具体实践中,破解改革遇见的难题,实现治理能力与治理体系的现代化。     

拒不履行信息网络安全管理义务罪司法适用问题及化解

拒不履行信息网络安全管理义务罪自设立以来仅有四起认定为本罪的案件被公布。从宏观层面看,本罪司法保守倾向凸显,行为定性存在争议,同案异判现象突出。从微观层面看,本罪构成要件要素的阐释不够充分,刑事责任模式的说明付之阙如。作为新型信息网络犯罪,本罪在认定时应采多维视角,防止单一思维的桎梏,在网络服务提供者主体性的判断上,注重网络服务单位的认定以及网络服务提供者类型的确定;在信息网络安全管理义务的认定上,注重与前述网络服务提供者的类型挂钩;在"拒不改正"的判断上,注重其兼具主客观方面的复杂属性并与"约谈"加以区分;在解释"其他严重情节"时应包含违法所得数额较大并细化认定规则;在肯定本罪刑事责任模式为平台责任的前提下,揭示平台责任的独立性和依附性对于网络服务提供者定罪和量刑的影响。     

备案审查信息化建设路径探讨——以广东省人大信息平台建设经验为例

省级信息平台是全国统一备案审查信息平台的重要组成部分,省级平台的建设发展完善,关系备案审查信息平台整体建设水平,直接影响未来作用的发挥。广东省是改革开放的先行区,平台建设积累了一些经验,对其研究,不仅有利于判断目前信息平台建设体系架构是否适宜,也可为其他省人大常委会完善平台提供经验参考,为全国统一平台的构建提供良好的经验借鉴。     

电子商务平台经营者涉税信息报送义务履行的规范化研究——基于我国《电子商务法》第28条规定的阐释

基于协助税收征管的需要,平台经营者应依法定条件和法定程序向有管辖权的税务部门履行报送平台内经营者涉税信息的义务。我国《电子商务法》设置涉税信息报送义务旨在防范数字经济时代下税收征管的失灵、实现税负的公平负担。该法规定的平台经营者涉税信息报送义务面临履行主体过于宽泛、履行对象含混模糊、履行内容有待明确、履行监督效果欠佳等突出问题。有必要通过我国《电子商务法》施行细则,允许平台委托报送、降低初创型平台报送负担、建立跨境报送国际协调机制,以界分平台经营者职责;经由分层化管理平台内经营者与细分服务领域,以厘清该义务的履行对象范围;通过制定信息报送正面清单、明确报送部门、统一报送时间、流程和方法,以明晰该义务的履行内容;通过丰富事后行政查处机制与强化事前合规指引,以激励该义务的有效履行。     

法治言论

莫于川:疫情治理:仰赖尊法学法守法用法其一,要完善疫情防控相关立法和制度以及应急预案体系。我国已逐步建立健全了比较完整的应对突发事件的法律规范体系,但从实际情况看还存在不足,需要适时、适当地加以修订和增补。同时,也可根据情况进行法律解释,通过"立改废释并举"达到法律规范适用目的。其二,依法防控疫情乃是简明易行、科学有效地防控疫情。     

“薅羊毛”背后的重要动因与风险监管

在平台经济环境下,企业商业模式与网络营销模式的变革,以及“新节俭主义”的流行,推动了“羊毛经济”的迅速发展。随着获客成本越来越高,平台商家的营销手段也越来越复杂,这为“羊毛党”提供了投机空间,使其逐步呈现出职业化、团队化、跨国化特征,形成了分工明确、手段专业的“薅羊毛”黑灰色产业链。对其进行治理,需要多方发力,在进一步完善法律法规的同时,建立必要的审查机制与风险管理体系。     

P2P网贷平台违法违规运营排查途径探讨

为了净化互联网金融领域经济秩序,并为下一步制定相关法律法规、规范P2P网贷平台业及其健康运营打下基础,在全国范围内对P2P网贷平台的运营情况进行摸底排查已迫在眉睫。排查过程中,有关部门排查人员不但要深入了解违法违规运营平台通常表现出的特点,而且还要根据这些特点,通过调查平台的总部设置地或注册地、运营资质及经营范围、平台实际控制人资料及经营团队高管背景、平台自融和对借款项目自担保、借款项目的真实性、平台运营的数据,以及平台运营其他情况等途径进行排查。