上海基层党建研究的难点与趋势

作为党执政的组织基础，基层党建是党建工作的重中之重。在独立的个体、自由的资本、多元的网络等具有全球性意义的市场力量作用所形成的现代社会的社会要素的冲击下，基层党组织如何变革其组织工作方式、提高其组织水平，如何通过其组织体制和组织网络，承载社会建构和社会整合的使命也就成为当下党建研究的重要内容。     

公平正义的理念与政府公共职能的配置

建设公平正义的社会主义和谐社会已经成为中国共产党重要的执政理念和社会发展目标.本文在梳理西方几种公平正义观的基础上,指出其中的内在矛盾性,并结合中国的实际阐明,中国的基本制度环境为破解这些矛盾,实现全面、协调、科学的公平正义观提供了可能性.同时,文章在操作层面为当前中国政府公共职能的定位与配置提供了思路将权利保障法治化、将公共服务均等化、将再分配合理化.     

从行政诉讼看具体行政行为的合法条件

行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出裁判的诉讼制度。具体行政行为是行政主体依法对特定的行政相对人或事采取的能直接发生行政法律效力的行政行为。其表现形式有行政监督检查、行政处罚、行政处理、行政强制措施和行政许可等。它具有以下特点:一是具体行政行为的主体是行政机关或法定的其他组织;二是具体行政行为是对特定的人或事作出处理的行为;三是具体行政行为所产生的法律效力只能一次性     

坚持改革开放不动摇

小平同志说:“革命是解放生产力,改革也是解放生产力。社会主义制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力。改革的目的是解放生产力、发展生产力”。“改革是中国发展生产力的必由之路”。 解放以后二十多年,由于对马克思主义的片面理解,学习和照搬原苏联的经济工作经验,以及“左”的错误影响,对社会主义本质的认识模糊不清,在经济工作中总是在所有制方面做文章,认为所有制的形式越纯越好,越高越好,“一大二公”平均主义。单一的计划经济体制的模式,已严重束缚了生产力的发展,制约了国民经济的发展,挫伤了人民生产工作的积极性。整     

民主执政的目的是执政为民

中国共产党是一个有着优良传统和优良作风的大党，50多年来，带领全中国人民在建设社会主义的道路上，取得了一个又一个胜利，赢得了人民的信赖和拥戴。今天，面对新的时代、新的问题，我们的党依然不断地开拓创新，继续丰富和发展马克思主义理论，尤其是近年来强调充分发扬党内民主，不继提高党的执政能力，民主执政，执政为民，为党的建设、社会主义建设提供了切实可行的思想指导。本期笔谈，围绕党的执政能力建设问题展开研究和探讨，以期更深入地认识和理解民主执政、执政为民的深意。 ——主持人：一凡     

机构改革──降低政府成本

正如任何企业家都不能忽略产品成本与收益两个方面一样，政府对自身规模的选择也要考虑由社会承担的这部分成本及其所能获得的社会收益。在当前我国财政能力有限、机构人员臃肿的情况下，如何切实减少不必要的政府成本，并且将政府成本保持在恰当的限度内，是当前我国机构改革的重要问题。具有一定规模的政府在进行行政活动的过程中，都会消耗一定量的成本。通常认为，当这部分政府成本与所取得的社会收益达到适当的均衡点时，就可以确定当前政府处于合理的规模状态，政府成本的支出也将是适当的。假如政府偏离了这一合理的规模状态、出现过…     

反腐规则与反腐绩效——当前我国腐败治理的绩效分析

各国的反腐规则中通常包含着对反腐成效、反腐重点、反腐主体等方面的界定,它直接关系到国家施行的反腐败战略所能取得的绩效.正确的反腐规则必然有助于取得优异的反腐绩效.在反腐规则上的调整将会推动中国在预防腐败、惩治腐败、控制腐败方面取得更为显著的成就.为了实现腐败治理状况的改善,当前应当将民众满意度作为衡量反腐成效的重要指标,实施更加注重治本的反腐败战略,充分发挥公民在促进更好的腐败治理中的作用.     

净化公职人员从政环境的单位机制研究

国有单位在我国政治生活中占据重要地位,是公职人员从政的直接载体。当前一部分公职人员在特定单位从政环境中出现了背离规范行为模式的趋向,在单位层面净化公职人员的从政环境应当成为我国政治生态治理的重要目标。当前要以公共部门治理的一般规律及公共部门治理理论为指导,通过政治生态监测把握公职人员单位从政环境中存在的共性问题,依据内部控制的基本原则明确治理的关键点,针对问题滋生及蔓延的主客观原因明确治理要求,在此基础上,遵循积极治理的理念,研究构建公职人员单位净化从政环境的实施机制。     

大力拓展政务微博的民主功能

据统计,截至去年年底,我国网民已达4.57亿。我国的公共舆论格局,也随之进入大众麦克风时代。个体网民话语权进一步得到加强,问政信息通过实时化、碎片化、关系链式的传播产生巨大社会影响,微博也因此成为当下最为主流的问政渠道。在这样的大背景下,从中央到地方,越来越多的党政部门,开始借网问政,政府机构、政府公务人员开微博蔚然成风。如何借微博之力,达沟通之能效?微博问政能否成为促进中国民主化进程的新渠道?如何使微博在透明化问政、帮助党政部门提升社会管理水平方面发挥作用?等等这些问题值得探讨。为此,本刊特邀相关专家就此展开讨论,以期为相关部门提供决策参考。     

上海基层党建研究的难点与趋势

近年来基层党建工作方面的创新实践层出不穷,这些成果为进一步深入研究提供了丰富的素材。但是在党建创新工作取得显著成绩的同时,也必须看到基层党组织仍处于社会转型期,传统体制与观念制约下的基层党组织应对各种新情况的实践,与变化中的传统基层社会仍然存在诸多矛盾,对此需要长久的经验积累与细致的理性分析。只有这样才能在更高的层次上把握好基层党建的基本规律,使得基层党建从原有的社会建构体系中走出来,重新定位政党与社会的关系,重新定位党的社会功能以及相应的组织体系。文章具体分析了上海基层党建研究的难点和趋势。