危机管理中政府话语权探析

二十一世纪以来,伴随着我国社会转型和经济快速增长,诸如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件等各类重大危机事件频繁发生,在应对各种危机事件的过程中,政府话语权的把握程度在某种意义上不仅直接影响着危机事件的性质、发展方向及解决途径,同时话语权的掌握还可以减少或避免政府舆论引导过程中的缺陷和偏颇,化解危机事件,维护我国的社会稳定和国家安全。     

社区警务与反恐警务——西方社区警务的新发展

9.11恐怖袭击事件以来,世界各国都在不同层面上加大了反恐力度,采取一系列措施以保障公共安全。在政策层面,主要有三种:一是怀柔政策;二是课以罪名,即对恐怖分子给予与普通罪犯完全一样的方式对待;三是进行压制,对恐怖组织的成员和支持者采取更加严厉的措施。警察在变化了的反恐环境中面临的最大挑战是,如何通过社区警务模式来降低那些感到正在被疏远和边缘化的关键地区人群的社会风险。在社区警务中开展反恐警务的模式可以归纳为四种:一种是长期持续地运用压制措施的传统模式,实践证明,这种做法导致了警察与社区之间关系长期的消极后果;未来可供选择的模式有三种,即社区参与反恐的社区情报模式、增强社区成员归属感的社区归属模式和社会和谐模式。     

警务新概念——关于保安工作实质的理论探讨

中国的保安工作发展到今天,其产生的效益与影响不仅受到社会的广泛关注,而且也受到学术界的关注。理论上的研究无疑会为保安业的进一步发展,以及赋予其合理的社会地位产生积极的推动作用。理论工作者也应当承担起促进保安业发展的社会责任,不断地研究     

我国保安业发展趋势展望

据公安部统计,我国公安机关负责管理的保安服务公司的从业人员已达到80万人左右,而且还将会进一步增加,其业务范围也会进一步扩展.2002年我国社会与劳动保障部已经把保安从业人员正式列为一种社会职业,并开始着手启动<保安员国家职业标准>的制定工作.有关保安业进一步发展的政策也在考虑制定之中.这些都说明,我国保安业的发展正在逐步走向成熟,规范化、标准化和法制化成为保安业发展的努力目标.在理论界,有关保安业发展的论述也较多,特别是在有关政策、法制、管理体制方面有一些新的观点.本文结合目前国家的安全形势、社会对安全各方面的需求等相关因素,就我国保安业的未来发展趋势发表一些粗浅的看法.……     

国外保安理论研究介绍(上)

我在英国学习的时候曾研究过英国的保安业,对这方面的情况了解相对多一些,对其他国家的情况相对了解较少.再加上保安业本身无论从历史上看还是从目前的现实情况来看,都是一个非常复杂的事物,用美国一位学者的话说:"在美国无论在实践上,还是在程序上、体系上,保安业已经渗透到国家执法的传统系统中去了."     

美国保安业的历史与发展(下)

四、关于相互合作与交流失败的原因分析 在美国,尽管公共执法部门与私人保安之间有工作方面的合作与交流,但总的评价是在一些地方合作与交流的情况不容乐观.其根本原因在于相互间缺乏尊重.私人保安咨询委员会认为,由于许多公共执法人员感到他们自己比私人保安人员有较高的地位,加之对保安业在犯罪预防中的作用存在不适当的评价,导致公共执法人员回避与私人保安人员进行交流."任何人总期望私人保安人员能作为具有较高社会地位的群体与公共执法部门进行平等的、自由的交流,但私人保安人员所表现出来的强烈的感情以及与公共执法部门之间那种模棱两可、若明若暗的关系似乎在表明他们之间的地位平等问题具有不确定性,双方都避免交流,而没有有效的交流,合作又是不能被强加的."     

美国保安业的职业化途径(下)

（接上期） （四）个人素质。随着保安人员数 量的增长和警务工作的任务逐渐转移 到私人保安机构，要求保安业的持照 人，包括经理人员在内，具有良好的 职业道德与个人素质，并负起相应的 法定责任已成为一种理性的共识。在 传统的意义上，个人的良好素质是获 得营业执照的首要标准。对个人素质 的要求，普遍认为制定标准是容易的， 但在执行的过程中关键是理解它的准 确含义。也就是说，在州级管理的层 次上，理解良好素质的含义在于了解 相关规定的起草人的真正意图。因为 实践…     

本科治安学专业课程教学改革初探

治安学专业是我国公安高等院校中最早设立的公安类专业之一,其发展进程基本可以分为三个阶段:第一阶段为初创阶段,时间从1984年到1992年,主要标志是1984年公安大学成立后,在治安系与保卫系分别设置治安与保卫两个本科专业,1986年治安系与保卫系合并,成立治安保卫系,仍设置两个本科专业。第二个阶段为发展过渡阶段,时间从1992年到1998年。1992年国家教委进行本科专业论证时将原保卫专业的名称更名为安全防范专业,治安专业更名为治安管理专业,同时从1993年实施新的教学计划。第三阶段为整合与规范发展阶段,主要标志是1998年教育部重新调整高校…     

企地共建活动与企业社区犯罪预防

企地共建是指企业与所在地方政府和司法机关在犯罪预防工作中共同配合，相互协调，在制定、执行犯罪预防的策略、措施中发挥各自的职能作用，优势互补，携手共同创建安全文明社区的行为。企地共建是在社会主义市场经济条件下创立的一种社区犯罪预防的新模式，也是社会治安综合治理的深化和发展。从维护社会治安和预防犯罪的角度来看，其作用体现在：有利于调动社会各个方面的积极性；有利于促进和加强企业保卫工作，使其在新形势下焕发新生机；有利于推进企业和周边地区的精神文明建设。企地共建必将成为搞好国有企业改革和发展，实现国家长治久安和保持社会稳定的重要保障条件。     

论公安机关人民警察在灾难性事故与事件应急处置中的职责

中国在世界上属于灾难性事故与事件多发的国家之一。作为政府的一个职能部门,公安机关是参与应急处置最主要的反应力量之一。由于我国对灾难性事故与事件的应急处置工作还没有专门的法律规定,公安机关的人民警察应履行那些职责,如何协调配合与其他政府部门、机构、以及社会力量的关系,需要首先在理论上进行探讨,以提高我国应急处置工作的质量。