中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会在北京举行

[本刊讯]2010年12月19日,中国行政管理学会2010年会暨政府管理创新研讨会在北京隆重举行。中国行政管理学会会长王澜明主持会议并就会议主题作了发言。中国行政管理学会副会长高小平、李兴山、李宝荣、石亚军、王浦劬、吴江、辛铁樑、朱维究出席会议裨悍ㄖ瓢斓匙槌稍焙明、国务院发展研究中心宏观研究部副部长魏加宁、     

对送达程序违法的检察监督

送达程序作为诉讼程序组成部分,检察机关不能忽视其对保障当事人诉讼权益,确保实体判决合法、公正的意义,要对严重违反送达法律规定,并且影响实体判决的行为依法履行抗诉职能,对其他违法行为也应当通过检察建议等形式进行监督。     

印度与越南的防务安全合作:现状、影响及趋向

近年来,印度与越南的防务安全合作步伐持续加快,无论合作规模还是合作层次均有很大提高。印越防务安全合作隐含很多"中国因素",其用意和指向颇为微妙。基于地缘政治、地缘经济和地缘安全等方面的现实考量,印越两国不断推进和发展防务合作关系,将对东亚地缘格局形成一定影响。随着地区形势和国家利益的微妙变化,印度和越南将会进一步积极调整防务安全战略,不断扩大和深化两国合作关系。不过,受制于国防工业实力不足、现实战略需求效应和东亚地缘格局变迁等因素,印越防务安全合作对地区格局的影响又相对有限。     

积极倡导和践行社会主义核心价值观

党的十八大报告对社会主义核心价值体系建设作出了新部署,要求"倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观"。倡导和践行社会主义核心价值观,向社会提供正确的价值引导,对于提升国家文化软实力、推进社会主义文化强国建设都具有十分重要的意义。我们要准确把握社会主义核心价值观的内涵,深刻认识其重大意义。     

“泛安全化”倾向与东亚军备安全风险

伴随着世界格局的更迭与国际形势的变化，安全问题在国家间交往中被关注的程度愈益加深，新的地缘环境和国际背景催生了“泛安全化”倾向。近年来，以地缘热点问题为中心，东亚地缘环境发生了一系列的新变化，南海问题博弈加剧、朝鲜半岛安全威胁增大、域内领土争端难以解决、日本政治军事大国战略提速、台海两岸关系微妙紧张起来、域外国家频繁插手东亚事务等，致使整个东亚地区在传统安全和非传统安全领域呈现“泛安全化”的不良倾向。这种状况在影响东亚地缘格局走势的同时，也给该地区带来了多层次、多领域的地缘安全风险，并触及敏感的军备安全问题。从东亚地区具有代表性国家的军费及防务支出占国内生产总值的比重来看，目前东亚部分国家军备发展状况相对合理。不过，由于域内复杂多样化的不确定因素、域外势力介入的不可测性以及东亚军备安全的整体庞杂和结构复杂的突出状况，致使整个地区的军备安全前景面临着多种可能性。东亚国家应开展“去安全化”的新型地区合作，推动建立地区性的军备安全风险管控机制，构建新型军备发展与军备安全关系，共同增进东亚地区的安全与和平。     

中国的朝鲜半岛政策评估——历史经验、当前成果与若干不足

中国的朝鲜半岛政策,历经朝贡体系、条约体系、冷战体系和冷战后体系四个主要阶段。从历史经验来看,一是中国的朝鲜半岛政策总体上以友好为主线、以和平为目的;二是中国的强大有助于朝鲜半岛的稳定与发展;三是当中国衰落时,朝鲜半岛往往成为外部入侵的跳板;四是制度化的安排有助于中国与朝鲜半岛国家关系的稳定发展;五是适时调整外交政策才能够不断获得滚动收益。当前中国对朝鲜半岛政策的主要成果,一是"北南并重"造就了中国在朝鲜半岛的独特政治地位;二是六方会谈成为解决朝核问题的重要机制;三是中国与朝鲜半岛国家经济合作取得显著成果,合作前景广阔;四是睦邻友好关系形成了良好的民间基础。不足之处,一是"等距离"外交带来了实质性差距;二是原则性政策突出,操作性策略不足;三是在朝鲜半岛事务沟通斡旋当中的桥梁作用有待进一步加强;四是中朝韩三边关系缺少战略性的统筹规划。     

深入开展“走转改”活动不断增强舆论引导能力

"走基层、转作风、改文风"活动开展一年多来,广大新闻工作者积极响应号召,走边疆、进哨所、访老区、赴灾区、到厂矿、入农家,把镜头话筒对准普通群众,让新闻报道聚集平凡人物,记录城乡基层的巨大变化,展示基层人民的崭新风貌,反映各族人民的美好心愿,推出了一大批鲜活生动的新闻报道,在社会上产生了广泛而热烈的影响.实践证明,要在传媒激烈竞争中立足,要提高舆论引导能力,要巩固和壮大主流舆论,最根本的途径就是深入扎实开展"走转改"活动.     

刑事合理性原则初探

法律上的合理性原则,一般与自由裁量权紧密联系。在刑事法律领域,合理性原则与罪刑法定原则一样,其出发点在于对国家行使刑罚权进行必要的限制。在现代刑法理论中,罪刑法定原则最能体现出合法性原则对刑事裁量权的制约。但是,罪刑法定原则也存在一定的不足,这需要合理性原则加以补充;并且,在合法性的前提下,刑罚权的运用、法律解释以及刑事司法中的法官释法、自由裁量等,还需要以合理性加以限制,才不会出现形式的公正造成了实质的不公正的局面。     

中国行政改革的政治哲学考量:一种价值系统的分析

中国新一轮行政改革蕴涵着不少值得深思的地方和令人注目的动向,从政治哲学所内含的价值体系,主要是价值依据、价值诉求和价值主题角度而言尤其如此。中国新一轮行政改革的进一步展开与推进,从价值依据上主要体现了治理理论的合法性、透明性、责任性、回应性和有效性的一般特性,从价值诉求上主要反映了对程序、协商、责任、参与、绩效等制度目标的不懈追求,而由此引申出来的多维度的价值主题,旨在进一步推动国家——市场——公民三大治理系统的和谐互动,更好、更快地推动中国经济的可持续发展,同时努力使政府成为维护社会公正的权威之一。