加强村镇规划建设管理

<正>加强村镇规划建设管理,对重庆村镇长远发展,科学、规范管理和建设新农村具有重要意义,重庆市及时修订村镇规划建设管理条例,是提升重庆城镇化发展水平,彰显城镇品质和特色的重要举措,顺应了重庆经济社会发展的需要。改革开放以来,我市村镇建设发展很快,村镇面貌发生了很大变化。但随着农村经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,村镇建设滞后的现象日益明显,规划工作落后,土地资源浪费,环境脏乱差等问题越来越突出。加强村镇规划建设,要坚持法治思维,要以城市规划法、城市房地产法等法律法规作为村镇规划建设的依据,以规划立法的形式来确认规划的权威性、指导性、严肃性,保     

择校费之困

近年来,择校费成为一个屡禁不止的顽疾,引发社会各界广泛关注。2010年底,教育部曾发布"禁令",要求各地在3至5年内基本解决义务教育阶段择校乱收费问题,并提出了10项措施治理择校费。此后,各地也纷纷出台了治理择校费的相关政策和措施。择校费问题是反映教育公平的社会热点问题之一,考验着学校、家长和学生,拷问着教育公平,一直备受社会各界广泛关注,更牵挂着重庆市各级人大代     

为发展献策 为群众解难

"人民选我当代表,我就要为人民服务、替人民说话。"重庆市丰都任人大代表短短的3个多月时间里,先后走访选民200多人次,提出建议意见20多件,建议内容大多涉及民生民计     

群众笑迎上门服务代表

在重庆市人大今年组织开展的"走进千家万户,共建和谐家园"活动中,大渡口区茄子溪街道人大工委采取切实措施,加强人大代表与选民的联系,广开民声渠道,倾听群众的意见和呼声,有效促讲了一批关涉群众切身利益问题的解决。     

“乡亲帮帮队”传邻里真情

重庆市合川区云门街道人大工委结合实际情况,积极探索社会管理、人大代表履职新模式,成立了500多支由各选区人大代表组统筹指挥,群众自发参与的"乡亲帮帮队",帮助群众生产生活,让"尊老爱幼"这一中华传统美德发扬光大,形成"我为人人,人人为我"的良好社会氛围。"老叔,今后有事你说一声,不要自己去背柴火,万一不小心闪了腰就麻烦了哈。"近日,看见同社74岁的吴和祥老两口费尽力气,也没有把放在门口的一大捆柴火搬进厨房,合川区云门街     

执法是关键 监督是保障

<正>科学发展需要良好的法治环境,而营造良好的法治环境亟需人大加强法律法规的执法检查。为推进新修订的刑诉法的贯彻实施,南岸区人大常委会在全市率先组织开展刑诉法执法检查,及时总结执法经验,积极为正确、有效地贯彻实施新刑事诉讼法献计献策。     

大国规避体系制衡之谜

冷战后美国霸权未遭遇典型体系制衡的现实促使国际关系学界重新思考均势理论的适用性。大国规避体系制衡的条件和机制逐渐成为国际关系理论的前沿问题之一。既有相关研究的分析层次大致包括三类,即实力结构层次、国家特征层次和潜在受制衡国战略层次。理论解释视角则日趋多元,现实主义、自由主义和建构主义等国际关系理论主流理论均依据各自的传统和逻辑提出了相应的理论解释。与此同时,经验案例的范围也逐步拓宽。不过,既有成果大都存在着程度不同的逻辑或者实证不足,一些具有共性的问题将成为未来研究的发展方向,主要包括:深入分析崛起国缓解制衡的条件机制;明确软制衡概念的理论地位;说明大国实际行动与合法化辩护之间的关系;重视近现代欧洲以外的历史经验等。对于中国学者而言,大国缓解、规避制衡条件和机制的研究,不但具有强烈的现实政策意义,而且对于中国国际关系理论的建设和发展也具有重要的推动作用。     

大国无战争时代霸权国与崛起国权力竞争的主要机制

冷战后美国和中国各自的行为选择不仅与此前霸权国和崛起国战略互动的历史经验大相径庭,而且现有的理论框架难以对其做出逻辑一致的解释。这种经验和理论上的双重困惑为理论的创新提供了可能。本文首先讨论了1945年以来大国之间几乎不再有战争这一变化对大国影响力获取方式的影响,然后将霸权国和崛起国的行为纳入到博弈的分析框架中,通过类比微观经济世界中寡头企业的行为规律,提出了一个用以解释当前时代霸权国和崛起国互动模式的动态分析框架。根据本文的理论,在"大国无战争"时代,崛起国面临的主要挑战是如何在为小国提供安全保障的利益交换竞争中获胜。当前中国崛起所面临的主要困难并不在于如何避免战争以保证崛起过程的和平,而是在美国业已抢占国际安全保障供给"市场"的情况下,如何保持和提高中国自身的国际影响力。     

武力胁迫还是利益交换?——大国无战争时代大国提高国际影响力的核心路径

自1945年以来大国相互间的战争变得异常稀少和困难,这一现象意味着大国所面临的生存安全威胁已不再像现实主义所强调的那样紧迫和致命。大国安全环境的变化,不可避免地影响到大国的行为逻辑和相应的国际结果。在当今这个大国无战争的时代,大国提高自身国际影响力的核心路径已经发生了根本性的变化,由此前的武力胁迫转变为利益交换。具体而言,大国要想有效地巩固和提高自身的国际影响力,需要积极为他国提供诸如安全保障这样的好处,以此换取他国对本国的认可和支持。在战争和武力已不再是大国间互动的主要手段的时代,仅仅积累国家实力而不运用实力为他国提供适当的好处,那么国家的实力越强大,该国所面临的国际环境就会越恶劣,体系压力就会越大。利益交换作为当今时代大国提高国际影响力的核心路径,对当前实力正在迅速增长的中国而言,具有重要的战略借鉴意义。     

超越“确保摧毁”：核武器数量、承诺可信度与核威慑原理

现有几乎所有关于核威慑的理论和政策研究都认为,核武器数量是否达到确保摧毁门槛对核威慑有效性有决定性影响。这种"确保摧毁"原则对学界的影响已达到范式级程度,以至于学者们在争论中国核武器数量够不够这个政策问题时,均自发地从该原则出发论证各自的主张。本文认为,"确保摧毁"范式忽视了承诺可信度在核威慑生效过程中所起的关键性作用,特别是未能充分意识到核武器数量变化对承诺可信度的反向影响以及这种反向影响对核威慑生效机制的影响,因而错将是否具备确保摧毁能力作为判断核威慑是否有效的唯一标准。通过剖析核武器数量、承诺可信度与核威慑有效性三者的作用关系,充分说明,"确保摧毁"既不是核威慑有效的充分条件,也不是其必要条件;未达到确保摧毁门槛时无需增加核武器同样有可能实现有效核威慑,而达到该门槛后为确保威慑有效反而应当(继续)增加核武器。超越"确保摧毁"范式有助于更准确、更完整地理解核威慑生效的全部机制。