加强反垄断监管,规范发展线上经济

2020年12月,国家市场监督管理总局根据举报,在前期核查研究的基础上,对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。这是我国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措,有利于规范业秩序、促进平台经济长远健康发展。近年来,我国线上经济蓬勃发展,新业态、新模式层出不穷,对推动经济高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时,线上经济凭借数据、技术、资本优势呈现市场集中度越来越高的趋势,市场资源加速向头部平台集中,关于平台垄断问题的反映和举报日益增加,显示线上经济发展中存在一些风险和隐患。     

阳泉人大预算联网监督:让每一笔钱花到百姓心坎上

财政预算是治国理政的重要手段和方式,预算是否合理关乎党和国家重大决策部署落实落地,预算资金是否依规使用关乎千家万户切身利益。2018年,以习近平同志为核心的党中央及时作出决策部署,实施人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,并要求人大对支出预算和政策开展全口径审查、全过程监管。在全国人大常委会推动下,各地人大纷纷行动。近日,本刊记者深入山西省阳泉市,见证其利用联网机制实施高质量预算监督的有益探索。     

领导干部直播带货的规范与监督

新冠肺炎疫情使得各地农产品的销路不同程度地受到影响,为了加快复工复产进程,保障农民的经济利益,不少地区的领导干部采取直播带货的方式促进农产品销售,使"滞销"变为"畅销"。通过网络直播,领导干部和民众"面对面",其良好的亲民形象得到了公众的广泛认可,并为当地经济发展催生了新机遇,但也暴露出许多问题,对此应严把领导干部直播带货入口关,严防中间环节的情况突变;应坚持适度原则,避免领导干部因"直播带货"而忽略了本职工作;完善直播带货的监管机制,规范化约束领导干部直播带货行为。     

网约车监管制度的反思理性法设计

我国网约车监管所具有的一系列特点决定了其存在下列问题:首先,网约车监管的巨大信息量和工作量使政府部门不堪重负;其次,对于预防性监管,政府部门往往缺乏热情;再次,权力寻租的可能性变大;最后,政府和网约车企业之间缺乏缓冲,政府将与网约车企业共同分担风险。针对上述问题,程序导向的反思理性法理论提供了一种可行的制度设计思路。反思理性法追求的是受规制的自治,即主张通过对被监管者的内部决策和外部协调机制的矫正,实现社会公共责任的内化,社会主体内部管理体系的重塑才是元层面的监管策略。重新设计网约车监管制度对于公共安全和经济发展都具有重要意义,而这一监管体系的核心则是以安全为目的的网约车企业管理体系。     

陕西省林业局关于加强竹鼠和獾等野生动物人工繁育场所进行封控隔离的紧急通知(陕林护字〔2020〕18号)

各设区市林业局,杨凌示范区林业局,韩城市林业局,省直管县林业局:近期,湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情,多省已确诊新型冠状病毒肺炎病人。党中央、国务院高度重视,习近平总书记和李克强总理分别作了重要批示。市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合下发了《关于加强野生动物市场监管、积极做好疫情防控工作的紧急通知》(国市监明电〔2020〕2号),要求对竹鼠、獾等可能携带新型冠状病毒的野生动物伺养繁育场所实施封控隔离,现就落实工作紧急通知如下。     

数字平台监管的欧盟新方案与中国镜鉴——围绕《数字服务法案》《数字市场法案》提案的探析

随着数字科技在全球范围内的迅速发展,许多在线平台已经直接或间接地形成了垄断态势,侵害消费者在接受数字服务方面的合法权利,限制了其他体量较小或起步较晚的其他中小型在线平台的健康发展。欧盟近期出台的《数字服务法案》(Digital Services Act)和《数字市场法案》(Digital Markets Act)两份法律草案,将矛头直接指向大型在线平台,意图厘清数字服务提供者的责任,着眼于遏制大型在线平台的不正当竞争及垄断行为,从而规范欧盟数字单一市场秩序。《数字市场法案》旨在解决数字市场所存在的不公平竞争情形,而《数字服务法案》则要求大型在线平台就其所实施的各类非法行为承担更多责任。两项法案的推动者强调数字市场的规则制定不应让渡给企业,而应由政府介入。借鉴参考欧盟在反垄断规范制定和执法具体机制设计等方面的做法,我国政府监管部门亟须完善平台责任承担相关立法,明确违反义务的惩罚措施;建立责任与规模相对应的制度框架,积极落实平台义务;引入数字服务协调员制度,减少数字市场的垄断冲突;夯实反垄断机构建设,提高反垄断执法能力水平。     

新时代的保险代理人:提升合规意识,促进稳健经营

自2021年1月1日起,《保险代理人监管规定》正式开始实施。这是一部保险史上酝酿时间最长、出台过程最为曲折的规章。监管规定的出台,为千家各类市场主体和千万名保险从业人员提供了行动指引。目前,我国约有900万名个人保险代理人和300万名保险中介机构从业人员,保险代理从业人员几乎占全国总人口的1%。