活出来呀,就是一枚慈祥的麦穗

锦光兄是中国人民大学教授,最受学生欢迎的名师。人大是世界双一流大学,莘莘学子向往的地方。其英文名字,原来叫“People's University”,后改为“Renmin University”,辨识度更高,也更有气魄。锦光兄长我一岁,讲授宪法与行政法学,尤其是合宪性审查研究,全国领先。法学院德高望重的曾宪义先生说过:锦光口才了得,能把死的东西给说活了。     

论司法政策的规范内涵、适用范围和实际功效——以最高人民法院制定的司法政策为例

司法政策源于我国宪法法律构成的规范性体系,是司法体制运行中政治与法律相互作用的结果.司法机关通过制定司法政策措施来服务党和国家工作大局、规范法律适用和司法行为、调整司法系统内部结构关系等.随着司法政策功能的拓展,人民法院正在从"克制司法"走向"能动司法",从关注"校正正义"走向关注"分配正义",从"司法权地方化"走向"司法权国家化".基于这一司法政策功能的认知,有必要在司法改革中突出司法政策的制度设计,完善司法政策决策程序,更好地履行司法为民、公正司法的职责使命.     

“两会”代表委员的意见建议与检察工作的创新发展

两会是共商国是、倾听民意、关注民生、发挥公民对国家机关活动监督功能的良好平台。两会作为检察机关在特定的时间、集中全面向人代会报告工作,听取人大代表、政协委员意见和建议的特定场合,对推动检察工作健康持续全面发展起着非常重要的作用,从最高人民检察院到地方各级人民检察院历来都高度重视。作为法律监督机关,检察机关该如何面对两会,如何充分利用两会平台,更好地开展检察工作,发挥自身职能作用。本刊特邀请专家学者就两会代表、委员的意见、建议与检察工作的创新发展等相关问题进行探讨。     

我国应该建立法律草案合宪性审查制度

党的十九大报告提出"加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威",这是党的全国代表大会报告中首次引入"合宪性审查"概念。我国立法实践中,法律草案的合宪性问题比较突出,法律草案合宪性审查制度有助于增强法律合宪性,实现法制统一和人权保障并达到依宪治国的目标。法律草案合宪性审查制度可以从法规审查备案室启动、专门委员会审查与全国人大及其常委会决定三个层次进行建立。由于目前以法律委员会为核心的法律草案合宪性控制机制存在局限,因此新设立专门委员会性质的宪法委员会进行审查是较为合理的选择。在此过程中,应当注意宪法委员会与党的领导的关系,确立审查的形式与实质性基准,明确法律草案审议程序与审查制度的衔接等问题。