十年的纪念——《转型社会中的热点论坛》前言（节选）

1998年9月，在北京大学法学院时任院长吴志攀的支持下。我在北大成立了人民代表大会与议会研究中心。那时我还在全国人大研究室工作．想有一个学术性的推动人民代表大会制度研究的平台。该中心致力于从理论与实际相结合的层面推动人民代表大会制度的改革、民主宪政制度的完善。中心的一个重要项目就是举办季度论坛。     

政府决定城乡规划有悖宪法

城市规划法规定：“城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。”提交十届全国人大常委会第29次会议审议的城乡规划法修订草案规定：“地方政府在将城乡规划报上级政府审批前，应先提请本级人大或其常委会审议，     

选举违法行为及其防治对策

近年来,我国选举的民主化潮流正呈迅速发展之势.但暴露出的选举违法问题也日益严重.     

人大监督个案必须遵循法定的方式和程序

近些年来,为反对司法腐败,地方各级人大常委会顺应广大人民群众的要求,积极探索对司法工作监督的路子,些地方人大开展对具体司法案件的监督。这种监督对纠正个别冤假错案,反对司法腐败,起到了一定作用。但有些法学界人士和司法实际部门的同志对这种监督也存在不同意见。人大能不能对司法具体案件进行监督(简称个案监督)?如果能,它的利弊和应注意的问题是哪些?下面就此谈些不成熟的看法。     

社会主义的监督理论及实践(下)

三、我国监督制度的历史及其经验教训我们的党和国家对监督的思想认识和制度建设有过曲折的历史。在我党独立领导武装斗争和政权建设初期,由于动荡的战争环境,政权建设很不完善,各种监督制度的建设也自然很不健全,当时对监督作用的认识又比较模糊,因而对监督没引起重视。1927年4月,蒋介石叛变革命,陈独秀投降主义给党带来了     

正确理解立法从实际出发的指导原则

<正> 从实际出发,是我国制定法律的一项重要指导原则,也是立法工作一条行之有效的经验。近十多年来,我国立法工作取得了重大进展,制定了一批适合我国国情、具有中国特色的社会主义法律,是同遵循这一原则分不开的。但是,在实践中,有的同志对这一原则往往作狭隘的肤浅的理解,给立法工作带来了一些不利影响。在加快改革扩大开放的形势下,     

论加强我国的廉政立法

保持政府廉洁,清除腐败,是关心国家命运国人的强烈要求.近年来,国家对此采取了许多措施,取得了一些成效.但是,长期以来,腐败问题被更多地作为道德、思想和纪律问题对待,因而治理的措施不够有力.腐败不仅仅是道德、思想和纪律问题,更是制度问题.制度的问题,必须通过制度来解决,因此,加强廉政立法,是我国进一步从法律制度建设上防止腐败,保持廉洁的有效途径.     

司法改革中检察职能的转变

本文探讨了当前中国司法制度改革中检察机关改革的环节。法院制度的改革和律师制度的改革,需要有检察制度的改革配套。检察机关改革的一个关键问题就是改变检察机关一般法律监督机关的性质,转变检察机关的职能,使它把主要职能放在公诉和司法监督方面     

被误读的新加坡经验

“狮城”新加坡以其高度的经济发展水平、廉洁高效的政府和优美整洁的环境,赢得了世界普遍赞誉。这个华裔占总人口3/4的岛国,其领导人时不时提及东亚价值观和儒家文化,无疑令她的亚洲邻居中国备感亲近。然而,在相当长的时间里,由于信息渠道和专业知识的局限,“新加坡经验”往往被误解——威权体制、高薪养廉、严刑峻法、国有资产的经营管理模式等,不仅令普通民众、甚至也让专家学者深感困惑——这是真实的新加坡吗?     

冤假错案与人权保护

一、免受司法迫害是最基本的人权人的生命、安全和自由是最基本的人权。这些权利得不到有效保障 ,其他权利就无从谈起。对这些基本人权的侵犯 ,主要来自两个方面 :一方面来自个人的暴力 ;一方面来自国家有组织的非法暴力。后者主要是因司法权的专横和滥用而产生的冤假错案。近代社会宪法发展的历史 ,就是关于人权保障的历史 ,首先就是反对司法专横和司法权滥用的历史 ,是从制度上防止产生冤案、争取正当司法程序保障的历史。第一个宪制国家———英国１２１５年颁布的第一个宪法文件《大宪章》第３９条规定 ,任何自由人 ,若未经其同级贵族依…