能否向公众公开政府预算

2005年，我在新加坡国会调研时，提出想看看国会预算。国会图书馆馆长送给我两本当年的国会预算，说给我带回来慢慢看，做个纪念。让我深有感触的是，我在全国人大会议上服务了十多年，却从来没有看到过我们自己国家的预算。每次代表大会上，虽然都有听取审议国家预算的议程，但代表们也很难看得到具体的预算。他们在会上审议的是预算报告，不是具体的预算。     

论完善我国人大的司法监督制度

为健全我国人民代表大会制度,进一步发展我国社会主义法制,加强人大法律监督的重要性越来越充分显示出来。对司法的监督是人大法律监督的重要内容,但是,当前各级人大及其常委会在实际工作中如何加强对司法的监督尚不十分清楚,如人大对司法监督的职权以及行使职权的范围,人大的监督和法院、检察院依法独立行使司法权的关系等。这些问题不首先从理论上加以解决,将妨碍人大法律监督工作的加强。     

从争鸣到共鸣：亲历中国村民自治立法内幕

2008年是我国改革开放30周年。作为改革的重要成果,中国的农村基层民主在近20多年里取得了长足的发展。然而,这颗民主的种子在乡上中国大地生长之初却经历了一番风雨。可以说,让“泥腿子”搞民主这一伟大创意是在广泛争鸣、碰撞中最终取得共识、上升为法律制度的。1987年全国人大常委会最先酝酿为村民自治立法的时候,我刚到全国人大常委会办公厅研究室工作不久,并就《中华人民共和国村民委员会组织法（草案）》立法的可行性进行调研,从而全程参与并见证了这一重要法律的诞生和实施。     

彭真：由人民自己当家，自己做主，自己决定

1987年4月，我到全国人大常委会研究室工作不久，就接受了一项重要的立法调研任务。根据彭真委员长的指示，研究室的领导交代我带一个小组就《村民委员会组织法（草案）》立法的可行性进行调研。由此我开始了解到，彭真同志对《村民委员会组织法》付出了很大心血。是人民群众创造历史而不是英雄人物创造历史，但重要的历史人物往往在重要的历史时刻起到了重要的历史作用，彭真同志就是一位推动中国基层民主建设的伟人。     

宪法学如何因应21世纪的挑战——中青年学者笔谈宪法学的现状与前景

宪法学如何因应２１世纪的挑战———中青年学者笔谈宪法学的现状与前景编者前言：贯彻依法治国的基本方略和落实建设社会主义法治国家的战略构想，是我国法学界今后数十年内要直接面对的最大、最根本性的课题，对于法学工作者来说，这一课题就代表着日益逼近的新世纪的挑...     

宪政建设与人民代表大会制度

一百多年来中国宪政失败的原因 从戊戌变法以来的一百多年,中国人民都是为了宪政目标在奋斗。但是奋斗到建国前为止,宪政不但没有实现,就是宪政这个词过去很长时间都是敏感的,也是近些年才可以提。这说明我国宪政走了一百多年的弯路。 我在纪念戊戌变法百周年的时候,写了一篇文章总结百年宪政为什么失败的经验教     

选举把乡村搞乱了吗

有一种流行的观点认为,在中国搞选举会把乡村搞乱,影响稳定。因为今日中国,广大人民群众人心思定,很怕动乱。宁可民主少一点,不能没有面包。这一观点很吓唬人,但事实并非如此。     

加强人大监督亟需程序支持

没有程序,就没有权利的实现。这是现代法制社会的一项普遍定律。在一定程度上说,法治社会是由一套程序规则支撑的权利体系。     

中国社会转型时期的宪政发展

中国社会转型时期面临的危机同时也是宪政发展的机会。正是在种种危机下,近年来中国宪政有了来自基层和普通百姓的挑战,有力地推动着宪政的发展。文章分析了产生宪政动力的原因,并对宪政未来发展趋势作了分析。     

20年人大立法的发展及历史性转变

20年来 ,人民代表大会在行使立法权方面 ,经历了两个阶段 ,发生了三大转变 :由被动立法转变为主动立法 ;由经验立法转变为超前立法 ;由工具主义立法转变为权利保护立法 ,人大建设取得重大进展。