"一主多元"协作模式的复合失灵、演变逻辑及其破解路径 ——基于T市城市生活垃圾分类回收处理项目的考察

"一主多元"协作模式在我国社会治理领域备受推崇,主要原因在于其有助于聚合各治理机制的优势,有效实现协同效应。然而,T市的实践却表明,"一主多元"的协作治理可能同时出现政府、市场和社会三重机制的复合失灵,表现为管委会角色发生异化、企业运作出现非市场化倒置、社会组织被边缘化。案例剖析结果显示,复合失灵的生成逻辑为:绩效压力、制度短缺与包揽式思维定式导致政府机制失当,垃圾回收市场供需结构性失衡和规制供给不足引致市场机制弱化,治理目标的长短期差异和工具理性的策略错位使得社会机制失灵。破解复合失灵困局需要调整优化绩效考核等内部管理机制,使政府在协作治理中发挥主导作用,创造有利于各种社会治理机制协同发挥作用的条件,如供给外部规制、促进市场发育,转变认知结构和行动策略,为社会组织提供制度化的参与平台。     

群体性事件中的身份利益群体研究

改革开放进入新时期以来,中国群体性事件的主体正在由事项利益群体转向身份利益群体。身份意识在结构上可细分为身份认同意识、身份利益意识、身份排斥意识和身份抗争意识,它们会对身份利益群体在群体性事件中的行为方式产生重要影响,并对冲突管理提出新的挑战。管理身份利益型冲突的目标、原则、策略和方式有别于事项利益型冲突,其管理目标应当定位于利益相关的各种身份群体间关系,促进各身份群体间的利益平衡;政府的角色应当居于中立地位,不偏不倚;管理机制和策略是设计公平和公开的身份群体间协商程序,并使协商过程和解决方案保持一定的透明度,以便形成能够在各身份群体间达致广泛共识的冲突解决方案。     

Forty Years' Construction of Rule of Law and the Legalization of Human Rights Protection in China

A market economy requires the individual rights of citizens be protected, and that the exercising of those rights be regulated, whose realization depends on the legalization of human rights protection On the one hand, individual rights must be protected by law On the other hand, a law-based society needs to be built so the boundaries of individual rights are clear, the exercising of those rights are regulated, conflicts between rights can be resolved through the courts, and the personal infringement of others' rights and the overall interests of the society is prohibited by law During the 40 years of China's ref orm and opening-up in China, the promotion of the legal protection of human rights mainly lies in three aspects: first, the important role of the rule of law plays in protecting human rights has been clarified; second, the four steps of the rule of law(scientific legislation, strict law enforcement, judicial justice and observance of the law by all Chinese citizens) have been strengthened to safeguard human rights fully and effectively; third, the Chinese human rights system under the rule of law has gradually been aligned with international norms.     

试论对行政立法的监督与控制

行政立法的产生与发展是社会进步的必然结果,它对立法制度的完善和经济的发展都起到了积极作用.但同时,行政立法权使得行政机关权力大为扩张,如果行政立法权行使不当,很可能对民主、人民权利和自由造成侵害.因此,有必要从规范授权、完善监督机制、强化程序控制等几个方面加强对行政立法的监督和控制,以期行政立法能合法、公正地运行.     

“堡垒“在先进性教育活动中更加坚固

在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,我省各级基层党组织进一步加强和改进党的建设,增强自身的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,扎实开展先进性教育活动,有力地促进了基层党组织战斗堡垒作用的进一步发挥。     

城市客运出租汽车行业的政府管制及其改革——兼论“十一五规划”指导下的管制创新

城市客运出租汽车行业属于城市公用事业,政府一般对其实行管制政策。我国客运出租汽车行业的政府管制由地方人民政府负责,包括市场准入管制、价格管制和质量管制。然而,由于管制政策设计上的缺陷,管制效果并不理想。针对管制过程中出现的问题,我们应该在理顺管理体制的基础上,采用激励性、协商性的管制方式,对管制内容进行调整,在管制与放松管制之间寻求平衡。     

中西人权观之差异

继2009年4月我国发布《国家人权行动计划（2009—2010年）》之后，今年6月11日，我国发布了第二个以人权为主题的国家规划——《国家人权行动计划（2012-2015年）》。新一期行动计划顺应中国人过上更好生活的新期待，继续把保障人民的生存权和发展权放在首位，把尊重和保障人权落到实际行动特别是政府工作中去。这不仅标志着中国对继续走自己人权发展之路的信心、决心，对西方某些对中国人权指手画脚、说三道四的声音也是有力回击。     

我国现阶段的公共冲突及其治理

经过改革开放三十多年的发展,我国已经进入了一个全新的发展阶段,公共冲突也以新的方式表现出来:产生于各个领域的众多方面,跨领域转化或扩散,利益诉求往往伴随着情绪的发泄,发生于现实世界的冲突事件往往被互联网助推,一阶冲突往往会升级为二阶冲突。公共冲突治理中存在的问题有:维持表层平静,缺乏常规管理,长期的冲突化解不足,较少进行理性的对话,社会组织的作用没有得到充分发挥,互动平台不足。公共冲突的治理思路是:以深层稳定为主导目标,使冲突管理从"应急式"走向"常规化",更加注重冲突化解策略,使用协商对话的方式,使各种不同类型的组织载体互为补充,发挥和放大表达渠道和互动平台的正面效用。     

台商大陆投资若干问题的调研报告

2008年5月以来，两岸关系迅速发展，经贸、投资活动日益火爆，双向投资、对等交流的愿望日益高涨，许多大陆企业愿意赴台湾投资。但是，长期的隔绝，使得两岸互相之间在政策法律、投资环境、文化教育、市场体系等诸多方面都还很不了解，都很陌生。面对两岸投资热潮的到来，我们有必要冷静下来，充分了解双方市场的基本情况。笔者通过对台资企业在大陆投资所遇到的若干问题进行深入细致的调研，经过研究与反思，提出大陆企业赴台投资应先建立的制度与机制的设想与建议。     

论公共行政中遏制腐败与提高效能的动态平衡

廉洁政府与高效政府是建设公共服务型政府必须实现的两大目标.但是,产生行政腐败的原因与导致行政低效的原因不尽相同,甚至相反.这使得政府遏制腐败的措施与提高效能的措施既可能相互促进,也可能相互抑制.协调二者之间的关系,需要避免单向考量、各自为战和偏向突进,应通过双向考量、综合配套与适时调整,在遏制腐败与提高效能之间实现一种动态的平衡.