沈浩“扁平化管理”的启示

<正>仝志辉在2010年第2期的《同舟共进》上撰文指出:媒体在突出报道安徽小岗村党委第一书记沈浩忘我工作精神的同时,是不是也应该问一问沈浩是如何使他的事业取得很大成就的。沈浩的工作中蕴含着治理农村的道理,这     

五步设计内外公平的宽带薪酬体系

在扁平化组织中，宽带薪酬引导员工重视个人技能的增长和能力的提高，而非仅仅是职位的晋升；同时，上级对下级的薪酬因有更大的决定权，这也增强了组织的灵活性，有利于提高企业适应外部环境的能力。     

北京翘首迎奥运：青岛：只待乘风扬帆时

2001年7月13日，奥运选择了北京，奥帆赛也随之走进青岛。7年来。青岛坚持奥运与发展相长，全民与奥运共进，深化“全过程控制”的扁平化管理模式，逐步完善了赛事运行、城市运行、安全保卫、新闻宣传、礼宾接待、食品安全六个中心，其做法得到了国内和国际的充分肯定。今天。青岛正用一连串的筹备成果和文明素质的不断提升告诉世界：选择青岛，会让所有人对奥帆赛的成功、对奥运的精彩充满最绚丽的期待。     

新公共管理模式下政府行政改革的趋势

本文通过描述新公共管理理论的内涵,着重论述了新公共管理模式下政府行政改革的趋势及其特征。认为新公共管理模式下政府行政改革的趋势必定是要符合经济发展规律,顺应社会的发展,符合人民的利益,更加民主、平等、公平。     

政党组织结构对政党民主的根本性影响

政党组织结构从根本上决定着政党民主的程度,有什么样的政党内部结构就有什么样的政党民主。近代工业大生产经济模式下形成的政党组织结构多呈现金字塔型,虽然具有效率高、指挥灵活、便于发挥精英人士的巨大作用、能以较小的付出获得最大收获等优点。但是,政党的组织越严密、纪律越严格、权力越集中,就越容易窒息政党民主(政党内部民主),导致寡头统治现象的出现。在信息社会和知识经济发展的今天,从传统金字塔型组织结构向网络型扁平化组织结构逐步过渡为政党民主的充分发挥提供了全新的平台。     

借鉴现代企业管理理念 构建扁平化勤务指挥体系

构建扁平化勤务指挥体系,即以落实"整体防控、精确指导、精确打击"工作思路为出发点,抓好五个方面工作:以合理划分业务工作类别为依据,淡化业务职能部门勤务指挥;以强化指挥中心龙头作用为牵动,理顺勤务指挥运行机制;以规范派出所指挥平台为补充,辅助指挥中心进行指挥;以搭建勤务指挥调度信息平台为保障,推行集监测、指挥、检查、评估为一体的长、中、短期勤务运行模式;以推广最小作战单元为基础,强化岗位勤务动态管理。     

财政的扁平化改革和政府间事权划分

我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当说是中国经济社会结构转型过程中,制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因是在五级政府框架下,省级以下地方政府实际上始终没有进入真正的分税制状态,从而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后"一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算"再加自上而下转移支付的制度安排。     

公安机关组织结构改革初探——基于扁平化管理模式的构想

从我国公安机关的现状来看，其组织结构的设计及权力、职责的配置尚不尽科学，效率低下、行政成本过高的情况还未能得到根本性的解决、面对全面建设小康社会和全力维护战略机遇期的国家安全和社会稳定的新形势的挑战，公安机关必须用科学的发展观研究探索公安队伍建设的内在规律．以公安队伍正规化建设为切入点和突破口，全面开创队伍建设和公安工作的新局面。为此，在警察管理中引入扁平化管理理论．通过将扁平化组织结构与公安机关传统组织结构进行比较分析，并借鉴吉林省辽源市公安局组织结构改革中成功的实践经验．可看出应从转变警察职能、减少警察管理层次、扩大警察管理幅度等三方面探讨新时期我国公安机关组织结构改革的新思路.     

网络化：学习型组织的创建路径——以公安机关为例

学习型组织不是简单的组织学习,把公安机关的“大练兵”活动理解为就是创建学习型公安机关的观点是片面的。在组织理论中,学习型组织是针对理性官僚制组织由于职能分工、层级科制所形成的学习智障而提出的新型组织管理模式。因此,学习型组织的创建必须从组织形态的改革入手,把僵化的金字塔式的组织转变成沟通顺畅的扁平化组织。现代化的信息平台和网络化沟通,为我们提供了很好的实现组织扁平化的工具。只有在组织形态发生变革的情况下,结合公安机关建立的一系列长效学习机制,才能真正走上公安干警个人、公安机关自身不断学习、可持续发展之路。     

激活“小细胞” 迸发“大能量”

习近平总书记指出,“我们共产党人和老百姓的感情就是共用一条被子的感情。”党的根基在人民、血脉在人民,人民是历史的创造者,是我们党执政的最大底气。把人民群众有效组织起来,激活人民群众的主体性,依靠人民群众自我治理,为基层赋能减负,推进基层治理扁平化,减少各种各样的形式主义、官僚主义,让基层治理轻装上阵、简洁顺畅、生机勃勃,这是守正创新做好新时代群众工作的出发点和落脚点。