坚持科学发展观 着力抓好基层法院建设

怒江州中级人民法院和怒江州中级人民法院的法官生存与工作于边疆、民族、贫困和高山峡谷四位一体的环境之中，历史、自然与现实等诸多原因．形成了这支队伍“先天不足”．主要表现为“三少一低”．即编制员额少、现有干警少、有审判员资格的法官少．干警与法官学历层次低。由于这“四位一体”和“三少一低”的综合负面影响．给基层法院建设和以审判为中心的业务工作带来了较大的困难和诸多弊端。面对现实．州法院党组在广泛调研的基础上，反复统一思想．     

从资源优化配置理论谈“多敬合一”

调整组织结构，优化资源配置，追求少投入、高回报，是经济学的研究范畴。社会治安工作虽然以追求社会效益最大化为第一原则，但在市场经济条件下，社会治安工作同样也应重视成本控制，追求最少的公安有形资源的投入，达到最大化的治安效益的产出。当前，基层公安机关警务资源配置模式存在人力、物力、财力、信息、品牌资源的极大浪费，严重影响了基层公安机关职能的充分发挥。为此，应借鉴市场经济资源优化配置理论来重组警务资源。具体操作上，采取“两步走”方式：一是进行松散型重组，即在坚持充分发挥各自警种优势基础上实行“三个统一”；二是进行集合型重组，即各警种整合后，组成警署。     

片区联动是缓解当前农村派出所警力紧张的有益探索

基层基础建设的关键是农村派出所的建设。在新时期,农村派出所要求建成综合性的战斗实体,其职能涵盖发现、控制、维护、处置、服务等,而经济欠发达地区农村派出所普遍存在警力不足现象,严重制约派出所日常警务工作的开展。在农村派出所实行片区联动机制,将若干个农村派出所组合一个片区,在明确职责、完善制度的基础上,片区内各派出所在处置重大警务活动中做到快速反应,联动处置,能充分利用现有警力资源,形成拳头效应。     

公证处为何遭遇招聘尴尬

今年，我做为北京市公证处主管人事的负责人到北京一所著名的法律综合大学招收法律硕士研究生。未想到应招者廖廖无几，与此形成强烈反差的是，市委、市政府招聘台前的求职长队。于是，我找到学校，要求安排与法院同一组。可是情况依然很尴尬，希望到法院、检察院应聘的学生很多，对公证处     

国企转制公证中的法律问题

企业转制公证是当前比较“热门”的公证类别。对于具备条件的非私有企业,采取股份制改造是比较好的改制形式。但目前还是有许多国有企业和集体企业采取承包、租赁或直接私有化的形式。与股份制相比,非股份合作制的转制形式涉及面更广,出现的法律问题更复杂。笔者拟对采取非股份合作制形式的国有企业转制进行初步的论述。为方便起见,除非特别说明,下文所称企业转     

公证在国有企业改革中

国有企业改革中，解除职工劳动关系是其中最为棘手、最为关键的难题。面对如此复杂的社会问题和如此新鲜的工作课题，浙江省温州市鹿城区公证处进行了积极大胆的探索，成功地介入此项工作，不但为公证工作开拓了新业务新领域，而且为相关政策的执行到位、落实到位提供了法律服务和法律保障，从而使国有企业改革在较短时间内得到顺利完成。     

农村经济系统多层局势决策方法及应用

文章围绕复杂经济系统多层局势决策问题及其在农村经济系统结构调整中的应用问题展开研究，分析了复杂系统的层次性，给出了复杂系统多层次结构描述，运用多层局势决策模型与方法进行了从县域一地区一全省的三层决策分析，对农村经济系统决策提出了建议。     

新时期我国公安机关治安管理业务范围的界定

我国公安机关治安管理工作的业务范围到目前为止,在治安理论界还没有一个统一的结论,究其原因,是没有一个科学界定其范围的理论依据.根据管理和专业的要素以特定专业为管理范畴;以法律法规为管理依据、以有机的组织体系为管理机制应是构成我国公安机关治安管理业务的三要件.以此推论,才能对我国公安机关治安管理的业务范围做出科学的界定.     

认真治理税收流失

随着税制改革的不断深化，税收征管工作日益得到加强，并取得令人瞩目的成绩。但由于诸多因素的影响，税收流失问题仍然不同程度存在，需要认真分析并采取针对性措施加以解决。