服务业非集聚化的县政体制影响——基于浙江的研究

在当前社会,服务业已成为经济增长的关键产业,但浙江省的服务业明显与整体经济水平不相协调,学术界对于这一现象的解释尚无一致结论。服务业发展依赖产业集聚效率,文章对统计数据的分析结果显示,浙江省服务业的非集聚化特征显著,文章认为这是浙江省服务业发展滞后的主因。进一步分析统计数据与已有文献,文章认为,浙江省的服务业非集聚化与浙江独特的县政体制有着密切相关性,浙江省管县财政体制与县域工业化路径给浙江县域经济带来活力的同时,对服务业的集聚带来负面影响。基于这种经济条件,政府应推动高端服务业向中心城区集聚,加快县域制造业转型升级,以中心城市的生产性服务业集聚促进县域制造业转型升级,以县域的制造业发展为中心城市的高端服务业提供市场,从而形成市县互惠共生的发展模式。     

责任政府:以公共责任为本位

责任政府作为一种理想的政府形态，其根本特征是政府以公共责任为本位的逻辑安排权力与责任的关系，从而彻底颠覆了传统政府组织以权力为本位的政治逻辑。责任政府的组织建设从责任开始，根据政府履责的需要决定政府权力的配置，以责任勘定政府权力的约束边界，按照履责的需要建构组织机构和配备人员编制。因此，责任政府的建立实现了政府与公民两者关系向民主政治的回归。政府的三项基本组织活动——决策、执行与监督适度分离，有利于政府高效地履责，也有利于对政府进行有效的问责。责任政府应该实现决策责任、执行责任与监督责任的分置与协调，同时建立决策权、执行权与监督权的分立与制约体系。政府问责制作为责任政府得以实现的关键机制，在于建立领导责任追究制度，通过领导责任追究制度，使各级领导真正成为各级政府履责的核心力量，推动责任政府建设，因此，责任政府建设的关键又在于政府问责制的确立。     

论政治监督的有效性与民主政治发展

政治监督的本质是以权力制约权力 ,监督的过程表现为政治力量的较量和抗衡。在现代社会 ,政治监督的力量最终来源于民主政治 ,我国政治监督的弱化、腐败现象的严重蔓延 ,事实上反映了我国民主政治建设不适应新的政治、经济和社会条件 ,没有形成足够的民主政治力量支持政治监督的深入开展。因此 ,加强民主政治建设 ,才能提高政治监督的有效性 ,从而更有效地遏制腐败现象的蔓延。     

开国总理与末代皇帝

爱新觉罗· 溥仪(1905—1967年)——中国末代皇帝。1911 年辛亥革命后被迫退位,1932年与日本军国主义者勾结,任伪满“执政”,1934年称“满洲国”皇帝。1945年8月日本战败,他被苏联红军俘获,1950年引渡回国,在东北战犯管理所接受改造。1959年12月获特赦,1961年起任全国政协文史资料研究委员会专员,1964年当选为政协第四届全国委员。 1967年10月17日,中国末代皇帝溥仪结束了他富有传奇色彩的一生。在生命的最后一刻,他在二弟溥杰的耳边艰难地说:“真想再见总理一面啊！”为什么末代皇帝会在弥留之际,表现出对共和国总理     

论民主的监督机理及对腐败的遏制作用

民主政治内含着深刻的监督精神,民主制度无不以监督机制作为其实现的基本方式。文章分析了民主政治的监督机理及对腐败的遏制作用,阐述了民主监督制度的政治基础是公民权力的力量聚集和公民社会的形成,指出了公民社会对国家权力具有重要的监督制衡作用。文章还指出了公民享有必要的政治权利和政治手段对于行使监督作用和遏制腐败现象的重要意义。     

中共八大研究二题

一、关于中共八大在修改党章时删去“毛泽东思想”的问题经过几十年的历史沉淀，现在学术界对此大体上达成了共识──毛泽东本人长期坚持不提“毛泽东思想”，并被     

认真研究当前郊区“三农”工作新情况——上海率先买现现代化系列研究之一

当前由于市委市政府和各级领导重视,郊区“三农”工作扎实推进,成效显著。上海“三农”工作正为越来越多的人们关注,需深化研究的新情况新问题也很多。下面就当前郊区“三农”工作一些情况谈一点看法。农业装备现代化功能,不仅是个农业生产力问题,还涉及上海形象和全市发展大战     

民营经济发展过程中的公共政策创新——温州地方政府政策的演变与分析

地方政府作为正式制度供给的主体之一,在民营经济发展过程中起着特殊而又重要的作用。以温州民营经济发展为背景,实证描述和分析了地方政府政策在突破旧制度约束过程中所呈现出的显著跃迁性的特征。温州地方政府适时的政策创新,促使民营企业的非正式制度创新逐步转变为正式制度安排,为民营企业从非法走向合法奠定了坚实的基础。温州地方政府在公共政策设计过程中,既符合了温州民营企业的利益和制度知识,又符合了政策者的既得利益和意识目标,政策供给兼备了社会可行性和组织可行性,从而使得政策效能得到了充分的发挥。     

从利益相关者的视角看政府绩效内涵与评估主体选择

政府的价值选择是多元的,因而在政府绩效评估的实践中,评估主体也应该多元化,对于评估主体多元化的结论已经得到了国内外公共管理学者的一致认可,但是,如何规范化、科学化的进行多元化评估主体的选择还没有达成共识,仍缺乏科学的理论依据和鉴别方法。利益相关者对于企业社会绩效的评估在西方已经形成了一套科学和相对完善的理论,本文从当前政府绩效评估实践的两个基础性问题入手,引入利益相关者的理论对政府绩效进行了全面的界定,同时构设出完整的绩效评估主体范围,为绩效评估的理论化探讨提供了新的视角。     

论人民代表大会对同级政府的监督职能

本文提出，人大行政监督的基本宗旨是改善政府的管理，提高政府的效能，保障宪法和法律以及人大决定、决议的贯彻执行，使政府更好发挥作用。具体表现在五个方面：（一）实现人民民主政治；（二）提高政府的效能：（三）维护公民的合法权益；（四）督导政府依法行政；（五）推进政府的廉政建设。