论行政管制中的寻租现象与廉政问题

在“权钱交易”过程中,行贿者以物质利益贿赂公职人员,是为了换取公共权力的支持,但最终的目的不在于权力而是物质利益.因此,“权钱交易”实质是物质利益的非法交易,对于行贿者来说,行贿只是他们经济活动的一种手段,行贿的目的在于获取高额利润.可见,腐败问题不仅仅是政治问题,还是一种变态的经济活动.高额利润驱动着一批经济主体行贿,而物质利益诱惑着一些公职人员受贿,为什么在我国经济体制转轨过程中腐败现象会     

如何遏制“绝对权力导致绝对腐败”——基于杭州廉政制度创新的实证研究

廉政建设是我国改革开放以来一直面临的重大任务。近年来杭州市结合当地实际探寻适合本地的制度安排和政策选择,廉政建设呈现出三条清晰的发展路径:"民主路径"、"技术路径"和"文化路径"。相关调查和数据分析显示,杭州市的廉政建设取得了良好绩效,较好地控制了权力滥用。这一实践对各级政府廉政建设的战略规划和政策制定,都带来很大的启示。     

建设有中国特色社会主义理论形成的社会历史条件与时代意义

建设有中国特色社会主义理论形成的社会历史条件与时代意义陈国权２０世纪８０年代，曾经为马克思主义理论的历史发展作出过卓越贡献的中国共产党人，在经历了近４０年社会主义革命与社会主义建设的实践后，又为马克思主义的理论宝库奉献出一篇新的杰作──建设有中国特色...     

政府干预:觊恩斯与布坎南的理论分野

本文首先对凯恩斯与布坎南关于政府与市场关系的理论进行了分析 ,理清其理论演化的轨迹 ,然后比较两者的异同 ,指出理论的有效性随着环境的变化而改变 ,对失效理论的因循将导致政府与市场关系的失调并影响政府的应有作用。     

关于健全我市社会组织增强社会服务功能的调查报告

发展和健全社会组织,发挥社会组织作用,既是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是统一战线为扩大党的群众基础的一项重要工作。目前,我市社会组织的发展中还存在政府职能转移不到位,经费严重不足,缺少扶持政策,缺少专门人才等问题。应采取积极措施,培育发展社会组织。应成立全市发展社会组织领导小组,尽快出台相关法规,促进行业协会与政府脱钩,稳定行业协会队伍。此外,政府也应给予适当的物质和财力扶持。     

收取学费———难矣！

近年来，德国高等院校教育经费严重不足，在很大程度上阻碍着高等学校的发展，出现了年限的不断延长和教学秩序的混乱。联邦财政部及文化部的财政空缺仅在１９９３年就达４０亿马克，而且每年还在不断增加。教育牵动民心，几乎全德公民都为之关注，人们希望改革，希望改变现状，有人提出收取学费的建议，但也有人反对，众说纷纭     

广义政府：当代中国公共管理主体及其双重性

当代中国公共管理主体是广义政府,它由国家性质党组织与宪法意义上的国家行政机构构成。中共中央和地方党委与各级人民政府整合而成的广义政府兼具中国共产党的政党属性和国家行政机关的政府属性,具有“一体两性”的特征。广义政府政党属性和政府属性存在成员身份、行为依据、利益结构、央地关系、任务配置、权力授予、责任履行、职能分工等方面的差异。这种双重属性导致广义政府在公共管理过程中存在政党治理逻辑和政府治理逻辑两种不同的治理实践,当某个社会问题上升为政治问题,广义政府应依据政党治理逻辑来应对;而面对非政治的公共管理问题,广义政府应重视依据政府治理逻辑来处理。因此,广义政府如何相机抉择地调适政党治理逻辑和政府治理逻辑,是国家治理体系与治理能力现代化的重要体现。国家性质党组织具有政府属性,在国家治理过程中要重视政党治理逻辑与政府治理逻辑的协调,避免不恰当地过于强调政党属性而遮蔽政府属性。各级人民政府也有政党属性,在属地负责制的原则下也要从中国共产党的执政地位出发,致力于国家的全局发展和整体利益。当政党属性和政府属性协调互助时,能极大地增强整个治理体系的效能;当两者的运用情景发生“错位”“缺位”和“越位”时...     

第三区域政企统合治理与集权化现象研究

我国开发区、新城、新区、功能区的治理显著区别于城市治理与农村治理,形成独特的第三区域治理模式。这一模式的核心特征是政府再集权化,具体表现为政企统合,即政府与企业统合的制度安排。这种制度安排突破了国家有关法律和政策制度,与改革开放初期设定的政企分开和分权化的改革发展目标相悖。第三区域开发建设是一种大规模生产公共物品的集体行动过程,其任务属性决定了政府集权化的制度演化逻辑。第三区域集权化战略有助于优化决策和协调、保障开发资金持续投入、克服集体行动困境,进而实现生产效率的最大化。政企统合模式极大地拓展了政府在资本、组织、人员等方面的治理能力,但其治理绩效也呈现出明显的相对性,主要体现在区域经济发展、政府体制改革以及社会秩序维护三个层面。总体而言,地方政府再集权及其政企统合模式,其合理性受区域发展阶段和公共治理领域的限制,其演变方向取决于国家治理体制的变迁。     

美国公职选举特点探析

今年全世界都在关注美国四年一度的总统大选.美国的总统选举是美国公职选举中最重要的一次,但不是全部.在美国,大约有100万个公共职位要通过选举产生,为此,每年要举行12万或13万次选举.①对于普通公民来说,一年内遇到的投票机会可能有多次.美国选举的运作十分复杂,非三言两语可以讲清.     

腐败:现代化进程中的政治公害

发展中国家在致力于现代化的过程中,普遍受到腐败现象的严重困扰。著名政治学家塞缪尔·享廷顿认为:“某一国家处于变革时期的腐化现象比该国在其它时期的腐化现象更为普遍。大致看来,有理由认为,腐化程度与社会和经济迅速现代化有关。”①腐败现象的急剧蔓延是现代化导致...