试论宪法解释的界限

对宪法解释施以一定的界限是为了防止解释中可能出现的主观恣意 ,以维护宪法的规范性价值 ,在宪法的产生与实现过程中 ,制宪权、修宪权与解释权分别起着不同的作用 ,制宪权与修宪权的作用范围就构成了宪法解释的界限。宪法解释必须在宪政的基本精神和宪法文字的可能含义的范围内进行 ,以调和社会现实与宪法规范之间“正常的冲突” ,但制宪权与修宪权也不可侵入解释权的作用范围 ,而应当保障解释机制功能的充分发挥 ,避免频繁修宪。同时 ,社会现实的合理要求也是宪法解释的界限所在 ,这体现着宪法的现实性价值的要求。     

力倡“慎独”精神

“慎独”,语出《中庸》：“莫见于隐,莫显于微,故君子慎其独也。”其意是当独自一人而无别人监视时,也要表里一致,严守本份,不做坏事,不自欺。“慎独”作为古时哲人的一种修养方法,我认为,对当今党员干部于“隐”、“微”之处,“消未起之患,治未起之疾”,仍有深刻的现实意义。     

两种宪法案件:从合宪性解释看宪法对司法的可能影响

碍于宪法的基本架构,违宪审查意义上的"宪法司法化"在我国绝无可能。但法官作为受宪法约束的公权力主体,基于其宪法义务,有在具体案件中对法律进行合宪性解释的必要。合宪性解释并非宪法解释,而是法律解释的一种方法。而且,合宪性解释已经从最初的法律解释方法转化成了法官的宪法义务。在部门法的研究中已经有在司法中进行合宪性解释的主张与尝试。合宪性解释可以在法律解释的体系解释、目的解释以及法外续造中应用。     

“融合—冲突”中国政府干预的“二重性”分析

在中国计划经济向市场经济转型过程中，政府干预的“二重性”矛盾日益突显。一方面，中国的市场是在政府作用下“造成”的，政府干预与市场发展是不可分割的融合体；另一方面，市场机制的深化发展又要求政府减少干预，政府与市场之间又存在着不可避免的冲突。其中，市场发展不成熟，政府在经济生活中的现实作用缺乏市场经济经验以及社会资源有限性是主要原因。从大局上来看，中国政府干预的路径方向应建立在两个认识与协调的基础上，即认识到政府干预的“二重性”矛盾将长期存在，认识到中国的市场经济不能通过模仿自由市场化与全面私有化来实现；同时协调政府与市场以及政府与第三部门之间的关系。     

“失衡效应”:政府部门在决策过程中的定位与机制

中国政府决策过程呈现出决策资源向政府部门倾斜的特点,这种特点可以归纳为"失衡效应"。在政府决策过程中,制度约束与权力关系构成了"失衡效应"的主要变量。其中,制度约束是控制变量,权力关系是因变量。权力关系由政府监控能力与社会反应强度两个方面构成。政府的监控能力越强,社会的反应强度越高,则"失衡效应"越弱;政府的监控能力越弱,社会的反应强度越低,"失衡效应"越强。     

破除权责壁垒,推动地方政府转变职能

权责壁垒是指地方政府所属部门固守各自的权责与利益,淡漠协作,各自为政,忽视大局。这是当前中国地方政府部门之间相互关系的基本特征。职责同构,上下一致的权责结构、制度失范,权力膨胀的部门现状、各管一摊,互不干涉的行政分工、身份归属,自给自足的单位体制,是造成权责壁垒的主要原因。地方政府转变职能,必须从政府—社会的全局角度打破权责壁垒,理顺地方政府部门的权责关系,实现地方政府部门权责的合理配置。     

社会组织培育和监管的制度研究——以宁波老三区为例

社会组织作为社会的第三部门,正在成为参与社会管理创新的重要力量,影响和作用日益扩大。本文从宁波实际出发,通过调研,摸清我市社会组织发展的基本情况、作用发挥情况和存在的问题,从而为后文社会组织培育和监督的制度研究打下基础。因为我国社会组织的发展仍然存在大量的不规范现象,所以如何实现对社会组织的正确引导和监管,构建起适合我国国情的社会组织的培育和监管体制是本文要解决的问题。     

不是所有的成功都是正确的

我的一个朋友是做投资的,所供职的老板是个德国人。这次,他很沮丧地找到我,与我诉苦说,他简直无法理解自己的这位老板,因为他的性格实在古怪得很。待我细问才知道,原来前些日子,这位老板回德国了,而朋友接到一桩颇具风险的投资业务,虽然没有什么把握,但朋友凭着直觉,果断出手,做成了这个业务。结果证明了朋友的直觉是正确的,为公司狠狠赚了一笔钱。但当老板回来,仔细询     

郑州听证立法 锁定蓝天白云

2004年12月7日，郑州市一扫几日的阴霾和清冷，人们又看到蓝天白云，感受阳光的温暖。在这个普普通通的日子里，郑州市人大常委会举行了有史以来的第一个立法听证会——《郑州市大气污染防治条例（草寨)》立法听证会，在自己的地方立法史上写下浓重的一笔。     

“官钓”与“钓官”

近阅某报,有一首题为《钓鱼》的讽刺诗写道:"早上池塘边钓‘鲜活鱼儿’,中午雅座里钓‘王八鱼儿’,下午牌桌上钓‘愿者鱼儿’,晚上舞池中钓‘美人鱼儿’。"此诗以钓