政协应巧借协商民主“新风”

中共十八大报告以可观的篇幅论述＂健全社会主义协商民主制度＂,这是自1991年提出＂我国社会主义民主的两种重要形式＂以来,再一次把协商民主从一种民主形式上升为一种制度形式,成为我国国家政治制度层面上的一个重要部分,意义重大且深远。报告对协商民主的新定位,如新风扑面,社会各界特别是政协深受鼓舞,参与协商的热情空前高涨。     

思想政治工作应注重人文关怀

党的十八大报告明确提出：加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。充分体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱，在社会主义市场经济条件下，要做好思想政治工作，就应该注重人文关怀，要以人的生存、安全、自尊、发展等需要为出发点和归宿，充分地尊重人、理解人、关注人的全面发展、满足人的多层次需要。     

关于做好调查研究工作的思考——学习习近平同志重要讲话的体会

2013年7月23日，习近平总书记在武汉召开部分省市负责人座谈会讲话时强调指出：“调查研究是成事之基、谋事之道。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大措施，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”认真学习和贯彻落实习近平同志这一重要讲话精神，密切联系自身实际，深入开展调查研究，对于领导干部了解实际情况、听取群众意见、发现和解决具体问题，深入开展党的群众路线教育实践活动，提高各项工作的预见性、针对性和实效性，更好地推进经济社会发展，全面建成小康社会都具有十分重要的意义。为此，通过学习习总书记的讲话精神，结合本人多年的工作实践，就如何做好新形势下的调查研究工作形成以下几点初步思考。     

国(境)外公务接待的治理及其启示

国(境)外治理公款大吃大喝主要依托政府和社会两股力量:政府一般采用预算控制、区别对待客人、议会和审计监督、明确接待标准、严格财务管理、制定吃请禁令、管制吃喝行为等措施;新闻媒体监督、非政府组织参与、宗教信仰和饮食习惯等则是制约公款大吃大喝不可缺少的社会因素。国(境)外公务接待的治理措施对我国严肃整治公款大吃大喝有重要的借鉴意义和启示作用。     

论我国信访制度的具体完善

2014年国家信访局和广东省对信访制度进行新一轮的完善和细化,明确剔除了实践中的权利救济功能。实践中信访主要是权利救济型信访案件,而此次的一系列完善措施对权利救济型信访并没有提供有效的途径。我国信访问题的一个重要原因是行政复议和行政诉讼利用率太低,提高行政复议和行政诉讼的利用率能够迅速的缓解信访压力,因此有必要加强信访和行政复议的效衔接,改进行政诉讼审判制度。     

关于行政传唤适用情况的调查分析——以河南省公安行政执法为例

通过对行政传唤适用情况的调研，发现行政传唤在适用中存在一些问题，主要是对行政传唤的适用期限理解错误、行政传唤适用对象混乱、强制传唤的适用随意性较大以及行政传唤缺乏救济途径，这既有立法的原因，也有执法理念的原因。为了防止出现上述问题，需要从立法上明确行政传唤的强制措施的属性，明确行政传唤的适用对象，明确传唤的启动条件和实施条件。     

高校实行国库集中支付制度存在的问题及对策研究

国库集中支付制度是财务管理体制的一个新措施,高校作为财政预算的管理单位,国库集中支付实施有它必要性和可行性。指出了实施国库集中支付高校存在的相关实际问题,探讨了组织财务人员培训与交流,提高工作效率,高等院校加强与银行的合作,与银行建立良好的关系,提高对国库集中支付制度认识以及转变观念等推进及改进国库集中支付制度执行的措施,给出了完善国库集中支付制度的具体对策与方法。     

“十二五”后两年乐山市经济两位数增长的条件分析及措施建议

近年来,乐山市经济保持了两位数的高速增长,但受宏观经济下行和乐山市产业结构等因素的影响,乐山市经济下行的压力持续加大。为保证两位数增长,建议乐山"十二五"后两年强化工业支撑,在做大总量中加快优化升级;大力发展服务业,稳步提高其在经济中的比重;深入挖掘潜力,保持投资规模合理增长;推动居民消费升级,增强对经济增长的拉动作用。     

人力资源社会保障同城化,打造百姓最便捷的生活通道

<正>2014年2月25日,一张多功能的"社会保障卡"在广西首府南宁隆重面世,持卡人可在签约的银行领取社会保险待遇,可到定点医院进行即时的刷卡就诊、住院、结算,可在任何定点药店买药并刷卡结算,让首批领卡人欣喜不已。记者在专家的解读中,层层揭示广西北部湾经济区南宁、北海、钦州、防城港四市实现人力资源和社会保障同城化的神秘"面纱"——     

中央对地方财政转移支付影响因素研究——基于中国县级数据的实证检验

县级政府承担了我国绝大部分基本公共服务的供给责任,县级也是我国政府间转移支付的最终落脚点。本文运用1994—2009年中国县级社会经济数据,建立计量经济模型对我国转移支付制度的影响因素进行实证检验。研究发现:1994年分税制改革以来,那些财政自给能力弱、财政努力程度低的县级地区获得更多的财政转移支付,表明促进财政均等化是中央向地方财政转移支付的基本目标;2002—2009年期间,那些教育供给水平低的县级地区获得了更多的财政转移支付,表明相比于分税制初期,近年来中央政府开始关注基本公共服务均等化因素。研究还发现,县级经济发展水平、政府人员规模与财政转移支付正相关,表明"经济效率"和维持地方政府的正常运转也是中央政府在转移支付分配过程考虑的因素。本文的发现对推进我国转移支付制度顶层设计具有重要的启示意义,未来的改革应强化转移支付的积极效应,同时降低其可能带来的负面影响。