德国交通事故受害人救助基金的设置、功能与启示

随着世界上的很多国家纷纷进入汽车时代,交通事故已经成为人类社会最为严重的侵权事件之一.在肇事车辆逃逸等特定情况中,民事侵权责任和责任保险的赔偿可能均无法得到落实.为此,中德两国分别设立了专门的救助基金,为交通事故受害人提供救济,避免他们陷入孤立无援的境地.德国交通事故受害人救助基金比我国的道路交通事故救助基金的定位更高,不以仅提供保障底线的社会救助为宗旨,而是以尽可能填平受害人的人身和财产损害为 目标.德国的相关立法也赋予了救助基金更为广泛全面的追偿权,有助于其开源节流.     

在押服刑人员未成年子女救助体系的构建与完善

据推算,至2015年底,我国监狱服刑人员总数170万,加之审前羁押的犯罪嫌疑人和判决生效后未及时交付执行处于羁押状态的犯罪人,我国在押服刑人员总数已近200万人.根据在押人员育有子女的比例推算,保守估计我国在押服刑人员未成年子女早已超过百万.面对如此庞大的相对弱势群体,国家和社会加强援助应当刻不容缓,然而法律法规不尽完善、救助主体过于单一、救助模式简单粗放、救助观念因循守旧等原因在很大程度上阻碍了救助工作的开展.因此,我国应当依据宪法、参照国际条约、尽快完善法律法规,积极转变救助理念,大胆拓展救助主体,并争取尽早确立救助主体多元化、以政府集中救助为主导、民间集中救助为补充、大力培育家庭寄养的多元化救助体系.     

湖北省民政厅减灾救灾工作纪实(一) 应急救助:针对雪灾的第一个响应

湖北省地跨长江和汉江两大水系,是我国自然灾害较严重的省份之一。在严峻的灾害形势下,湖北省民政厅救灾处在各相关部门的通力配合下,视灾民为亲人,冲锋在前,日夜奋战,用无畏精神创造了一个个气壮山河的人间奇迹,用为民之举谱写了一曲曲感天动地的英雄壮歌。报告文学《追赶"第一时间"的足迹》旨在以工作纪实的方式还原湖北省波澜壮阔、气壮山河的减灾救灾工作历史原貌,本刊特节选其中的主要章节进行连载,以期引发有识之士的思考和对防灾减灾工作的进一步探索。     

从“一阵春风”到“四季如春”

从一年一度＂送温暖＂到一年四季＂送恒温＂,从单一＂输血＂到综合＂造血＂,我省已形成一个让困难群众倍感温暖的帮扶救助长效机制。从冬送＂温暖＂到夏送＂清凉＂,从一年一度＂送温暖＂到一年     

当前救助管理工作中存在的突出问题及改进意见

自2003年国务院颁布实施新的《救助管理办法》至今已有10个年头，随着社会的发展，这部确立了“以人为本”社会救助理念和制度的法规开始呈现出某种局限性，致使救助管理工作出现了明显的缺陷和不足。主要体现在以下几个方面：首先，救助对象单一，没有涵盖其他弱势群体。目前的救助管理工作，因救助对象仅限于“正在流浪乞讨”的规定，不免过于单一，还不能满足社会救助现实的需求。去年11月贵州毕节5名儿童为避寒而惨死在垃圾箱内和12月河南郑州连续发生两起农民工和智障人员因露宿街头而死亡的事件，致使当地的救助管理站陷人十分被动的局面。     

全面、系统、规范地关爱保护留守儿童——专访中华慈善总会常务副会长王树峰

国务院日前发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》)。此次发布的《意见》,抓住了农村留守儿童关爱保护工作中的突出问题和薄弱环节,针对完善关爱服务体系和健全救助保护机制这两个重点,提出了有针对性的政策安排和系统性的顶层制度设计。《意见》还提出,要建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿...     

宁夏加强流浪乞讨人员救助工作

宁夏民政厅采取五项措施加强流浪乞讨人员救助管理工作。一是高度重视，加强领导。成立以政府分管副主席为组长，各相关部门为成员单位的全区流浪未成年人救助保护工作领导小组。二是寒冬送暖，积极施救。下发《关于做好今冬明春救助管理工作的紧急通知》，要求全区各级民政部门密切关注街头、村落生活无着人员安危，杜绝流浪乞讨人员挨冻受饿情况。     

铜陵市开展“添衣送暖”救助工作

为保障流浪乞讨人员的人身安全及基本生活权益，安徽省铜陵市流浪乞讨人员救助站开展“寒冬送温暖”集中救助工作。救助行动以市主干道、广场、汽车站以及人流量较大处为重点地段，并更新救助引导牌内容、增加引导牌数量，在汽车站、火车站等处设立救助引导标识牌，     

竹溪县桃源乡加强未成人教育管理工作

湖北省竹溪县桃源乡五项措施确保不出现流浪乞讨、意外死亡等安全事故。一是强化政策宣传。向各村传达《竹溪县流浪乞讨人员救助管理办法》文件，组织各村人户宣传政策，做到不漏村、不漏户，形成共同教育管理未成年人的工作合力。     

我国防灾减灾人才队伍:十年蓬勃发展

根据《国家防灾减灾人才发展中长期规划(2010-2020年)》,防灾减灾人才是指专职或兼职从事自然灾害科研和教学、防灾工程与技术以及灾害行政管理等工作,并具有一定的防灾减灾专业知识、专业技能及管理能力的人员。防灾减灾人才大致可以分为科研与教学、工程与技术、行政管理、专业抢险救援(灾)等四类,虽然这四类人才之间有所交叉,但每一类人才所从事的内