争鸣栏目——我的良师益友

2011年年初的一个偶然的机会,我从网上阅读到《公民导刊》,在看了争鸣栏目里的文章后,我觉得眼前一亮。从此《公民导刊》我每期必看,成了我的良师益友,特别是争鸣栏目,引领我在人大理论的海洋中思,考、探索。     

《关于县级以下人大代表直接选举的若干规定》应该废止

由于1982年修订的选举法比较原则,操作起来有一定难度．1983年3月5日五届全国人大常委会第二十六次会议通过了《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称若干规定）,此若干规定为搞好县乡人大代表选举起到了很好的法律保障作用。     

机构改革后县政府哪些工作部门的局长(主任)需要提请人大常委会任免?

正把县政府工作部门划分为组成部门和直属机构,组成部门的局长(主任)由县长提请县人大常委会任免,直属机构的局长(主任)由县政府任免,这已是多年的惯例。目前,在全国范围内全面开展的各级党政机构改革中,除国家和省级政府的工作部门还明确区分为组成部门和直属机构外,已明确市县两级政府工作部门不再区分为组成部门和直属机构。由于县政府工作部门没有组成部门和直属机构     

关于地方人大几种做法合法性的思考及启示

完善市场体系建设推进我省果业发展 李守泽委员说:第十七条未经审定的果树品种,不得经营、推广.本条只规定了主要果树品种的审定工作,实行备案登记是否是审定的方式?建议核查一下第五十二、五十三、五十四条,与上位法是否有矛盾. 方光华委员说:条例对政府主管部门的权利责任规定过多,对果农及果业经营者的自主性创造性重视不够.另外,保障果业发展原则的对应性措施的内在逻辑性不强,也没有约束力.     

预备会议能否接受乡镇长辞职的思考

乡(镇)长向乡镇人民代表大会辞职时,有些乡镇采取在预备会议上接受辞职的做法。有人认为,乡镇人民代表大会预备会议不是正式会议,在预备会议上接受乡镇长辞职不妥;也有人认为,预备会议是全体代表参加的会议,在预备会议上接受乡镇长辞职未尝不可。预备会议可以接受乡镇长的辞职吗?     

没必要听取执法情况报告

正从执法检查报告的形成及内容可以看出,被检查单位的执法情况已经包含在执法检查报告中,因此,笔者认为,人大常委会在听取和审议执法检查报告时,没有必要再听取被检查单位执法情况报告。监督法第二十六条规定,"执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。执法检查报告包括下列内容:(一)对所检查的法     

人大常委会有重大事项界定权吗?

正根据地方组织法第44条规定,人大常委会有重大事项讨论决定权。实践中,某一具体事项是否为重大事项,是由地方人大及其常委会界定的。有人认为,对重大事项,法律只规定人大及其常委会有讨论决定权,并没有赋予其界定权,因而由人大常委会界定重大事项没有法律依据;有人认为,法律既然赋予了人大常委会对重大事项的讨论决定权,就自然包含了重大事项的界定权。     

主任会议审定评议意见现实可行但不合法理

评议意见类似于审议意见,是人大常委会组成人员的意见.评议意见可以是个人的意见,可以是部分人员的共同意见,也可以是人大常委会全体组成人员的共同意见.值得注意的是,评议意见未必是人大常委会的集体意见,也不需要人大常委会组成人员表决,否则评议意见就变成决定或决定了.