走出政府失灵与市场失灵困境的一种新思维——来自治理理论的启示

20世纪80年代以来,西方国家在对市场失灵与政府失灵进行纠错的基础上,提出了治理的理念和模式.治理理论的实质在于实现政府、市场与公民社会之间的良性互动,以此来弥补政府和市场在调控和协调过程中的某些不足.治理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,借鉴和吸收其合理因素,对于推进我国公共行政改革具有借鉴意义.     

我国国家审计体制改革研究

我国国家审计制度自1983年恢复以来,已走过20年的发展历程。现行国家审计体制,充分考虑了当时的历史条件和早期发展的需要,为推动我国审计事业的全面发展,为我国经济改革和社会进步做出了巨大贡献。但随着社会主义市场经济的进一步推进,现行国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使,必须加以改进和完善,使其发挥出应有的作用,以保障我国经济持续健康地向前发展。     

接管放弃的决定因素及后果

过去三十年接管行为引起了学术界的广泛关注,其中大多数研究关注于成功的接管,尤其是研究接管行为对被接管目标公司和竞价公司双方股东财富的影响。与成功接管不同的是,被迫放弃的接管行为(即接管放弃)相对而言受学术界的关注较少。这种令人惊讶的现象是因为相当大比例的接管竞价不成功。本文试图通过对接管失败方面文献的综合调研来说明这种研究上的偏颇。本文关注于两方面文献:第一,回顾和讨论可能影响接管结果的因素;第二,分别从目标公司和竞价公司的角度考察接管放弃的后果。还要分析未来的研究领域,这将进一步深化公司对接管放弃的因果关系的认识。     

我国经营性市政公用事业投资经营模式及治理结构

文章从我国国情、经营性市政公用事业的特点和经营目标等方面入手,分析并提出了经营性市政公用事业实行国有控股和国企直接经营的模式,进而提出规范国有产权治理结构,以经营性市政公用事业国有资产经营公司及其投资的市政公用事业生产经营企业为主的国有产权委托代理主体,同时完善国有资产经营公司及其投资的生产经营企业的治理结构和企业治理结构模式。     

法治国家的警察理念

一、法治国家孕育法治化警察十六大提出依法治国,建设社会主义法治国家,政府职能发生重大转变的同时,警察制度也随即面对一个法治化、规范化的创新问题。再造警察权力,重塑警察形象,这是21世纪中国警务工作面对的新态势,也是法治国家时代,公安机关所面对的新挑战,其实质乃是中国警察制度创新问题。法律最高权威、公民权力至上、政府权力有限、保护人权以及司法审查原则等,是法治国家的基本原则。依法治国对于公安机关来说,就是要及时改革不适应法治国家规则的执法理念、管理模式和执法方式,建立与国际规则相一致的警务运行机制和管理模式。…     

窃密招数杂谈

窃密,指采用隐蔽的手段和方法偷窃秘密的行为。主要有偷取、骗取、窃听、窃录、窃照等。随着科学技术的发展,窃密的招数花样翻新,令人防不胜防。了解种种窃密招数,可以增强保密观念,采取防范措施,做好保密工作。窃密招数如下: 一、餐馆获密。日本某企业想购买英国某公司的技术专利,英国人就是不卖,日本人只     

斩断伸向太空的“黑手”

浩瀚太空,星汉灿烂。东经110.5度赤道上空,一颗有38个转发器的大容量通信卫星每天向中国的卫星用户源源不断地传输着广播电视、气象、通讯等信号。然而,2002年6月23日至6月30日,这颗名为鑫诺的通信卫星却遭到了非法信号的恶意攻击。 经有关部门查明,这是由李洪志操纵和指挥的境外“法轮功”邪教组织发射的有“法轮     

重庆市人民政府办公厅关于开展人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理工作情况的通报

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:根据公安部、国家安全生产监督管理局《关于印发〈开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见〉的通知》(公发[2003]4号)精神,今年6月以来,在市政府的统一领导下,各区县(自治县、市)政府和市政府有关部门组织各级公安、安监、监察、工会、商贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游、人防等部门,在全市范围内开展了人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理(以下简称专项治理)工作。现将全市专项治理工作情况通报如下:一、基本情况全市按照公安部、国家安全生产监督管理局的部署,以整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口为重点,以"抓全面、抓深入、抓反弹、抓治本"为原则,以彻底整改火灾隐患为根本目的,进一步宣传贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,严格落实消     

论公安高校人文素质教育

中共中央、国务院《关于深化教育改革推进素质教育的决定》强调指出：高等教育要“普遍提高大学生的人文素养和科学素质”。这是时代向高等教育提出的要求。公安高等教育是国家高等教育的组成部分，是为公安工作培养后备军、接班人的基础性工作，我们应该响应国家号召，顺应时代潮流，加强人文素质教育，为公安工作输送高素质的合格人才。本文拟就公安高校人文素质教育的有关问题作一初步探讨。一、人文素质教育的内涵及其特征现代意义“人文”一词，在《现代汉语词典》界定为：“人类社会的各种文化现象。”由此可见，人文是一种文化。人文…     

二战后初期印尼华侨爱国高潮与国家认同

本文认为二战后初期印尼华侨民主爱国运动是循着胡愈之提出的关于华侨的国家认同问题、华侨爱国运动与华侨任务的二重性问题的思考和实践道路而展开的，它推动了历史车轮前进。