寻找选民与代表的利益平衡

代表与选民之间的法律关系实质上表现为现实的利益关系 ,从法理上讲 ,二者的关系是相互给予利益 ,并逐步达到一种平衡状态。选民给予代表的利益是赋予人大代表以权力。“权力”实际上也是一种利益 ,它给人带来尊严、成就感、社会尊重 ,还有参加行使国家权力的资格。代表一旦依法当选 ,就获得了基本的利益。代表给予选民的利益表现为实现选民的权利 ,让“一切权力属于人民”的宪法原则得到正常的实现和维持。需要指出的是 ,不少人把代表应“反哺”选民的利益 (即代表职责、义务 )以思维定势界定为“为民代言”。其实 ,这只是代表职责的一部分…     

对行政处罚中几个问题的理解和适用

关于“一事不再罚”的理解和适用。所谓一事不再罚，是指行政主体对当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上的行政处罚。《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”但是，行政处罚法的规定显然不完全等同于“一事不再罚”；它对“一事不再罚”的行政处罚种类有所限定，即规定对同一违法行为不得处以两次以上罚款，但可依法以其他形式进行处罚，比如可以给予罚款和没收违法所得，这是属于并处和多个处罚的问题，而不再是“一事不再罚”的问题。所谓并处是指同一机关对同一违法行为给予不同形式的处罚。     

“法律监督”重述

法律监督指检察机关运用法律规定的手段 ,依照法律规定的程序 ,针对特定对象的法律制定和实施活动进行的 ,能够产生法定效力的监察督促。法律监督可从法律监督的主体、对象、内容、依据、方式、效力进行说明和限定。法律监督与人大监督、行政监督、群众监督等监督形式不同 ,不能相互替代。法律监督具有国家性、专门性、规范性、强制性、程序性、有限性、职务性等特点。法律监督的实质和核心是以权力监督权力、以法律制约权力。     

科学民主决策是解决“三农“问题的重要前提

要从根本上解决"三农"问题,必须深刻了解"三农"问题的实质与根源,对"三农"问题进行现状分析,通过 科学民主决策,才能保证"三农"问题的对策合理科学。     

经济改革与法治秩序的冲突——评“郎顾之争”的法理问题

“郎顾之争”虽然是在经济学家中展开,但也反映出深刻的法理学上的问题。本文先阐述了“郎顾之争”中反映出的在经济改革中广泛存在的正当性危机和实质合法性危机、形式合法性危机,然后总结并在法理上分析经济改革与法治秩序的冲突。     

民主集中制的实质:以政治民主实现组织的集中统一

民主集中制作为无产阶级政党的组织原则,至今已有近百年历史.但对其科学内涵及实质,认识并不一致.本文从组织原则本身以及马克思、恩格斯时期和列宁时期对无产阶级政党组织原则的内容和规则的论述几个层面,对民主集中制的实质进行分析,认为民主集中制是民主的集中制,实质是用政治上的充分民主实现组织上的内在集中和外在统一.     

试论邓小平培育“四有”新人思想

新的历史时期,为确保社会主义事业兴旺发达,后继有人,就必须加强“四有”新人的培育。提高思想道德和科学文化素质是培育“四有”新人的基础;青少年是培养“四有”新人的重点;教育是培育“四有”新人的基本途径;全面发展是培育“四有”新人的思想实质。     

大学生诚信道德教育的理性思考

诚信是中华民族的传统美德,是一个完善市场主体的必备品格,是参与国际竞争与合作和社会录用人才的道德“通行证”。大学生的诚信道德现状,不仅关系到自身的发展,而且关系到中华民族传统美德的传承,关系到社会主义市场经济的健康运行和秩序维护,关系到加入WTO后中国社会未来发展状况。因此,对大学生进行诚信道德教育,高等学校具有义不容辞的责任。     

行政许可法的立法理念质疑

新近颁布的行政许可法作为一部重要的行政法律,其立法理念可以从三个方面加以透视:在立法重心上,注重了行政许可的实施而不是行政许可的设立;在行政许可的设立问题上,注重了维护行政自由裁量权而不是法律保留这一现代法治原则;在法治取向上,注重了规范化的形式法治而不是限权性的实质法治.从上述三个维度的透视中可以看出,新颁布的行政许可法的目标定位与价值选择存在诸多可以质疑之处.     

社会建党的概念和实质初探

社会建党论是马克思主义党建理论的基本概念和应有之义。党的建设的内容可分类为思想建党、政治建党和社会建党三大内容和主题,其中社会建党是马克思主义革命党在社会革命时代为完成党的社会革命的历史使命而进行的党的建设的新形式,其实质是党适应社会革命时代的时代主题和历史使命而进行的党的先进性建设、执政能力建设和组织结构建设。社会建党论着重从理论上分析在社会革命时代,党以社会革命的方法来实施的党的路线建设、思想建设、制度建设和组织建设的建党路线、建党内容和建党方法,阐明党围绕完成领导社会革命的使命而进行党的建设的实践形式、监督机制和评价标准等方面的内容。